廣東省正研究推動養老保險基金在
全省範圍內統收統支

省人大代表約見政府部門負責人詢問，省人社廳回應——
正研究推動養老保險基金在全省範圍內統收統支

3日上午，省人大常委會召開省人大代表約見政府部門負責人座談會。筆者從會上獲悉，目前我省正在研究完善職工養老保險省級統籌方案，做好制度頂層設計，推動我省基金在全省範圍內統收統支，增強基金抗風險能力，確保養老保險待遇按時足額發放，保障制度平穩運行和可持續發展。

省人大常委會副主任黃業斌在講話中強調，要認真學習貫徹習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，按照“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，根據省委統一部署，切實將養老保險工作有關經驗總結好、堅持好，轉化為管用的政策、制度和工作舉措；以問題為導向，高度重視研究代表在會上提出的意見建議，解決養老保險資金缺口、標準偏低不一以及應買未買問題，尤其在促進粵東西北協調發展上，要拿出解決問題的方案和辦法措施，力爭早日實現基本養老保險省級統籌。

省級調劑金補助欠發達地區527.6億

有代表建議加快企業職工基本養老保險省級統籌，進一步加大省級養老保險基金調劑。

省人力資源和社會保障廳副巡視員陳進新回應指出，我省建立緊急預撥機制，積極應對部分困難地區基金支付風險。從2009年起，省級養老保險調劑金上繳比例從3%調整至9%，至2016年，省級養老保險調劑金對欠發達地區補助527.6億元，年均增長31.6%，約佔全省調劑金安排總量的86.7%，2016年對欠發達地區補助金額佔全省調劑總量的93.2%。

陳進新表示，我省還不斷完善社保運行機制，落實供給側結構性改革降成本任務，下調失業、工傷、生育保險單位費率至0.8%、0.47%、0.59%，統一企業養老保險單位費率至13%—15%，目前五大險種單位總費率為22%，全國最低。

逐步降低流動就業人員繳費年限條件

有代表建議，應儘快出臺相關制度，徹底放開異地靈活就業人員參保當地城鎮職工基本養老保險。

“靈活就業人員在戶籍地參保是主要做法。”陳進新解釋，打破戶籍限制，在靈活就業地參保是未來發展的方向，養老保險實行屬地參保，職工以勞動關係確立隨用人單位在就業地參保，但對於靈活就業人員，在就業方式靈活、就業地不確定下如何按屬地原則參保的問題需要解決。在沒有認定標準的情況下，如果全面放開戶籍限制、非靈活就業人員從趨利考慮前往待遇水平較高的地區跨省跨市參保的情況增多，會形成一種無序參保、個別地區成為“養老基地”的狀況，在當前全國統籌還未建立的情況下，勢必對某些地區未來基金運行産生嚴重影響。

陳進新表示，目前，人社部已經將完善和規範靈活就業人員參保繳費政策列入今年養老保險工作重點，我省下一步將結合養老保險省級統籌的情況，逐步降低跨市、跨省流動就業人員繳費年限的條件。

企業欠費應首先從資産處置費用中安排

關於粵東西北欠發達地區國有僵屍企業職工安置中欠繳社保費問題，陳進新表示，依法清欠是保障職工合法權益的重要措施。同時，解決僵屍企業欠繳社保費要堅持多方籌措原則，企業欠費首先從企業資産處置費用中安排，或由企業出資人、並購整合後的新企業主體、上級企業統籌解決，不足部分由各級政府負責籌資，按規定從國有資本經營預算或現有相關財政專項資金中適當予以支持。

陳進新強調，對於用人單位欠繳社會保險費的滯納金，應依法依規解決。欠費加收滯納金是法定事項，不宜將滯納金處理權限進一步下放給地方政府，以避免引發違法風險。（記者 辛均慶 通訊員 任宣）