銀監會通報近期監管重點工作

年初以來，銀監會深入學習貫徹黨中央、國務院關於金融工作的決策部署，按照穩中求進的工作總基調，研究確定了銀行業監管工作的總體方向和重點領域。一方面，引導銀行業回歸本源，專注主業，大力支持供給側結構性改革，加強體制機制改革創新，提高服務實體經濟的能力和水平。另一方面，按照“把防控金融風險放到更加重要位置”的要求，加強銀行業監管，防範和化解金融風險，維護金融安全和穩定，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

在引導服務實體經濟方面，銀監會印發了《關於提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》。明確了銀行業服務實體經濟的主要工作任務，要求銀行業大力支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展和“一帶一路”建設等國家戰略，積極推動産業轉型升級，持續提升“三農”和小微企業的金融服務水平。同時，就推進銀行業體制機制改革創新，推動優化外部環境，完善相關基礎設施，提升銀行業服務實體經濟的內生動力等方面，提出了具體的工作措施。

銀監會還積極指導大中型商業銀行設立普惠金融事業部，督促大中型商業銀行構建科學的治理機制和組織架構，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。按照國務院批准的工作方案，普惠金融事業部將在綜合服務、統計核算、風險管理、資源配置和考核評價等方面建立專門機制，提高普惠金融服務水平和能力。

在防控金融風險方面，銀監會認真做好監管制度漏洞的排查，參照國際標準，加快彌補監管制度短板，堅決治理市場亂象，打擊違法違規行為，防範風險積聚傳染，更好地服務實體經濟。前期，銀監會已出臺了相應的監管制度與要求，對有關工作進行了部署和安排。加強監管是為了規範銀行業經營行為，建立良好的市場秩序。防範和消除風險隱患，有利於提升服務實體經濟的能力，有利於銀行業和整個金融體系的健康、繁榮和可持續發展。最新數據顯示，商業銀行不良貸款率為1.74%，撥備覆蓋率為178.8%，資本充足率為13.3%。目前，銀行業和整個金融體系一樣，運行總體平穩，風險完全可控。

在政策制定和監管安排方面，注意把握四個原則。一是堅持問題導向，針對銀行業存在的主要風險和突出問題，重點規範銀行業經營行為和市場秩序，防範、處置和化解風險，引導銀行業回歸本源、專注主業，增強服務實體經濟能力。二是堅持標本兼治，既督促銀行業對標監管標準，規範經營行為；又立足長遠，引導銀行業轉變經營理念，強化合規意識，健全風險治理。三是堅持統籌兼顧，既強調對銀行業有效監管，也關注監管措施的全局影響，切實防止發生“處置風險的風險”，有效維護金融業穩定。四是堅持疏堵並舉，採取開正門、堵旁門的方式，促進各類金融市場體系健康發展，在保持銀行業資金供應穩步增長的同時，不斷提高金融資源配置效率。

在監管政策的實施上，銀監會在堅定不移地按照既定監管思路和方向，開展監管行動的同時，也充分考慮銀行業風險實際，科學把握力度和節奏，穩妥有序推進。一是有計劃實施。做好工作步調和時間安排的統籌協調，為各項工作落實時限設置一定間隔，實行錯峰推進。二是分步驟推進。工作設定自查、督查和整改等環節，以自查摸清底數，以督查確保真實，以整改促進規範。三是合理安排過渡。自查督查和規範整改工作之間安排4至6個月的緩衝期，為銀行實現合規達標預留時間。監管部門還將根據不同銀行的實際情況，靈活確定整改時限要求。四是實行新老劃斷。對新增業務，嚴格按照監管標準進行規範；對存量業務，允許其存續到期實現自然消化；對高風險業務，要求銀行業金融機構制定應對預案。

金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎，防範銀行業風險是銀監會各項工作的重中之重。加強監管、治理亂象，既利當前，又利長遠，對於促進銀行業健康發展，提升經濟金融活力都將發揮重要作用。銀監會將在摸清風險底數的基礎上，分類制定風險處置預案，有序化解風險。並督促銀行業金融機構依法合規經營，築牢風險防控堤壩，維護金融安全穩定。