寧夏用“過群眾關”打造人民滿意政府

“三個清單”轉職能 “民生清單”送溫情
寧夏用“過群眾關”打造人民滿意政府

發展如何另辟蹊徑？改革如何激發活力？面對全新的時代考題，自治區政府躬身為民作答。自治區第十一次黨代會召開5年來，寧夏把“讓人民滿意”作為政府工作的出發點和落腳點，自我加壓、盡責擔當，用壯士斷腕的勇氣釋放改革紅利，激發市場經濟活力，致力於民生難題的破解和百姓滿意度的提升，全面加強自身建設，努力建設人民滿意政府。

自治區政府將簡政放權、推動政府職能轉變作為“自我革命”的第一步，2013年率先制定出臺《關於深化行政審批制度改革的意見》，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，通過減少審批事項、提高辦事效率、優化發展環境，讓改革紅利惠及千家萬戶，用“砍掉”審批環節、下放手中權力等刮骨療傷的“痛”，換來投資環境改善、開放發展的“進”和群眾叫好、企業滿意的“暖”。

2015年，寧夏在全區範圍內推行“三個清單”制度，“權力清單”明確政府幹什麼，為權力劃出“邊界”，防止權力“任性”；“責任清單”明確政府必須幹什麼，解決不作為的問題；“負面清單”明確企業不能幹什麼，除此之外都能幹，真正做到“法無授權不可為、法定職責必須為、法無禁止皆可為”。“三個清單”的建立管住了政府這只“有形之手”，放開放活了市場這只“無形之手”，大幅度提升了市場主體創業興業熱情。近年來，全區市場主體呈現出新設企業多、註冊資本多、公司制企業多、第三産業企業多的態勢。

百姓的小日子，政府的大民生。寧夏在全國首創“民生計劃”，解決了一大批涉及群眾現實利益的突出問題，將7成以上財政資金投向民生領域，同時，大幅度削減文山會海，壓縮“三公”經費，用政府“緊日子”換百姓好日子。今年的自治區政府工作報告中，將“建設人民滿意政府”作為一個獨立的部分予以闡述和部署，提出了加強政府自身建設的5個關鍵詞，責任、法治、服務、效能、廉潔正成為全區各級政府的努力方向。（記者 沙新 連小芳 李東梅 張文攀）