人社部：就業進度超額完成 整體形勢“溫暖”向好

新華社北京5月18日電（記者 徐博）人力資源和社會保障部近日發佈消息稱，今年以來，就業工作實現溫暖開局，就業形勢保持總體平穩、穩中向好：1月至4月，全國城鎮新增就業人數465萬人，同比增加22萬人，完成全年目標任務的42%，快於時序進度。

人社部相關負責人表示，就業進度目標超額完成，首先是得益於經濟平穩增長。今年以來，國民經濟保持了緩中趨穩、穩中向好的發展態勢，外商投資和進出口保持增長，工業增速加快，固定資産投資增速企穩回升，製造業經濟保持擴張態勢。一季度國內生産總值達到18萬億元，同比增長6.9%，經濟規模的持續擴大，帶動了就業總量增加。

中央黨校教授周天勇指出，産業結構優化也帶動了就業的增長。今年以來，第三産業繼續保持較快增長，一季度三産增加值同比增長7.7%，比二産高出1.3個百分點，三産佔GDP比重為56.5%，高於二産17.8個百分點。經驗數據表明，三産帶動就業的效應高於二産20%左右，三産的持續快速發展創造了更多就業崗位。

人社部勞動科學研究所所長鄭東亮認為，簡政放權、放管結合、優化服務改革持續推進，大眾創業、萬眾創新扶持力度不斷加大，市場主體的創業創新活力進一步增強，這些因素也對就業起到了極大的拉動作用。

今年一季度，全國新登記企業125.5萬戶，同比增長18%，新設企業創造了大量新的就業崗位。同時，新産業、新業態、新模式蓬勃發展，新的就業形態大量涌現，拓展了就業空間。

此外，今年以來，國務院印發了《“十三五”促進就業規劃》和《關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》，為做好新形勢下就業創業工作指明了方向。

各地區、各部門結合實際深入貫徹落實，推動積極就業政策落地見效，加強職業培訓和就業服務，組織開展就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、跨地區勞務協作等專項活動，促進了各類重點群體多渠道就業創業。

專家同時指出，受國內外複雜經濟環境影響，就業領域也面臨一些問題和困難，勞動力供給總量壓力依然存在，人崗不匹配的就業結構性矛盾更加突出，高校畢業生就業、去産能職工分流安置等任務十分繁重。

“雖然困難和挑戰不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件。”周天勇説，從宏觀層面看，我國經濟發展具有良好支撐條件，穩增長政策效應將繼續發力，經濟有望實現6.5%左右的中高速增長。

鄭東亮説，我國已形成了一整套積極就業政策，公共就業服務體系也不斷完善，促進就業的效果將進一步顯現。專家認為，綜合這些有利因素，實現就業平穩向好不成問題。