甘肅旅遊：從333億元到1220億元

“五一”假期，我省旅遊業全線“飄紅”，引爆了全省旅遊旺季。事實上，一提到甘肅旅遊業近幾年的發展，給大家的第一印象一定是火爆、高速。

2016年更是我省旅遊業發展史上不平凡的一年。這一年，全省共接待遊客1.9億人次，實現旅遊綜合收入1220億元，分別比上年增長22%和25%，旅遊綜合收入首次突破千億元大關。

時間倒回到2011年，全省共接待遊客5835萬人次，旅遊綜合收入333億元。

五年間，旅遊業發展的兩項重要指標均以年均超過20%的速度增長，這個速度在全國也不多見，甘肅旅遊業由此進入黃金髮展期。

從333億元到1220億元，甘肅旅遊一路高歌前行，持續快速發展成為一種新常態；從333億元到1220億元，甘肅旅遊産業強省建設成效凸顯，為全省經濟發展注入了強勁動力。

綜合産業綜合抓：旅遊公共服務能力上臺階

旅遊業被譽為“無煙囪”的工業，對穩增長、轉方式、調結構、惠民生有著獨特作用。甘肅旅遊資源富集度排名全國第五，發展旅遊業具有先天優勢。

基於此，省委省政府審時度勢，先後出臺了《促進旅遊業改革發展的意見》《進一步促進旅遊消費與投資的實施意見》，明確把旅遊業作為國民經濟戰略性支柱産業進行培育，提出將甘肅打造成絲綢之路黃金旅遊段和國內外知名旅遊目的地。為此，省財政連續三年每年出資1億元，設立甘肅省旅遊産業投資基金，2016年基金全面啟動運營，首期1億元引導資金及5億元社會募集資金已開始向張掖丹霞大景區、張掖丹霞七彩鎮等項目投放。

幾年來，全省各市州、多部門形成了發展旅遊業的強大合力，目前全省共有10個市州將旅遊業確定為首位産業。在頂層設計的指引和政策鼓勵下，一項項大行動、大工程相繼落地。

2014年，20個旅遊大景區建設全面啟動。幾年來，隨著大景區建設的深入推進，甘肅旅遊核心競爭力和市場影響力明顯提升。天水麥積山、敦煌鳴沙山月牙泉景區先後升級為國家5A級景區，在老牌景區提檔升級的同時，嘉峪關方特歡樂世界、康縣花橋村旅遊景區等一批不同類型的新興景點景區異軍突起，備受遊客青睞。以大景區為龍頭的旅遊線路和産品不斷豐富，形成了精品絲路線、九曲黃河線、長城邊關線、尋根祭祖線、民族風情線、紅色征程線6大品牌旅遊線路。

過去五年，也是甘肅旅遊交通全面提速的五年。蘭新高鐵、蘭渝鐵路(岷廣段)相繼通車、“敦煌號”等品牌旅遊列車開行、我省高速公路與周邊省份的高速公路全部打通……隨著一批重大項目相繼建成使用，甘肅旅遊的可進入性顯著增強，“快進慢遊”變成現實。酒泉衛星發射基地自駕車營地等31個自駕車房車營地、康縣長壩等露營地的建成開營，則為自駕遊、自助遊的快速增長提供了必要條件。

旅遊發展無小事。2015年在國家旅遊局的倡導下，我省掀起了一場轟轟烈烈的“廁所革命”。到去年底，全省共新建、改擴建旅遊廁所1995座，逐漸構建起了“以商建廁、以商養廁”的旅遊廁所管理機制，全省旅遊廁所可謂舊貌換新顏。

當前，旅遊業發生著深刻變革，逐步進入大眾旅遊時代。為了順應這一潮流，我省加快了智慧旅遊建設步伐，蘭州市、敦煌市開展了智慧旅遊城市創建試點，敦煌鳴沙山月牙泉景區、平涼崆峒山景區智慧旅遊景區試點全面推進。張掖、嘉峪關等市成立智慧旅遊公司，其中敦煌智慧旅遊公司2016年營業收入已超過1.5億元。如今，只要拿起手機，訂票、訂房、訂車、訂導遊等都能一鍵搞定。

景區更美了、交通更便捷了、旅遊更智慧了……過去五年，甘肅旅遊的變化看得見、更摸得著，為全省旅遊業的快速發展奠定了堅實基礎。

打出營銷組合拳：精品絲路絢麗甘肅美名揚

酒香也得勤吆喝，旅遊業更是如此。過去五年，我省打了一場漂亮的旅遊“營銷戰”，甘肅旅遊聲名鵲起。同時，借助“一帶一路”的東風，絲路旅遊、甘肅旅遊快速升溫並持續火爆。

2011年，國家旅遊局和省政府聯合主辦了首屆敦煌行絲綢之路國際旅遊節，“精品絲路、絢麗甘肅”的旅遊形象一炮而紅。此後，通過連續舉辦敦煌行旅遊節，甘肅旅遊形象日益深入人心，旅遊投資快速增長。據統計，前六屆旅遊節期間累計有170多個國家和地區、11個國際旅遊組織和5000多名海外嘉賓參會，旅遊綜合收入超過600億元，節會期間簽約各類旅遊項目1070個、金額達5300多億元。2016年，首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的成功舉辦，讓甘肅旅遊又一次為世人矚目，一時間“遊敦煌觀文博”成為新熱潮。

化零為整，整合營銷。“十二五”期間，全省共整合旅遊宣傳資金3.6億元，甘肅旅遊形象先後登陸央視、首爾地鐵、大阪地鐵、紐約時代廣場等30多個優質媒體平臺；通過境外主流社交媒體平臺，多元化展示甘肅特色旅遊資源，提升了甘肅旅遊海外品牌知名度。進機場、進影院；上網媒、上專業平臺……旅遊營銷的手段越來越多，效果也越來越好。

區域聯動，抱團取暖。幾年來，我省充分發揮絲綢之路旅遊推廣聯盟秘書處作用，先後組團赴哈薩克斯坦、土耳其、意大利宣傳推介絲路旅遊、甘肅旅遊，促進了絲綢之路中國段旅遊産品一體化開發推廣和聯合營銷，提升了甘肅在絲綢之路旅遊的國際影響力；加強了省內河西五市、隴東南祖脈旅遊圈、沿黃四市州三大區域協作和聯動營銷戰略，強化省內區域聯盟組團營銷，發揮西北旅遊協作區作用，共建旅遊産品營銷平臺，共同打造旅遊線路吸引國際遊客，形成絲路旅遊大環線。

在創新旅遊營銷模式的同時，我省于2014年首次出臺了“引客入甘”旅遊補貼辦法，初步形成形象宣傳、産品推介和客源招徠三位一體的現代旅遊營銷體系。在此基礎上，各地又相繼出臺了引客補貼辦法，並實行省級與市州級旅遊“引客入甘”疊加補貼政策，加大對創新旅遊産品及組織旅遊包機、專列、冬春旅遊等“引客入甘”旅遊補貼和獎勵政策，有效調動了客源地市場旅行社組團來甘旅遊。

全域全産業聯動：升級版甘肅旅遊“初養成”

敦煌研學旅遊備受推崇、平涼養生旅遊有聲有色、張掖戶外旅遊風生水起、隴南鄉村旅遊勢頭正勁……甘肅旅遊快速增長的背後，是各地特色旅遊的蓬勃發展。

近年來，我省巧下“旅遊+”這盤棋，促進了旅遊與文化、體育、科技、農業等相關産業的深度融合，使甘肅旅遊的形式越來越多樣、內容越來越豐富，真正實現了有遊頭、有看頭、有玩頭、有想頭。

《敦煌盛典》《敦煌神女》《又見敦煌》等一批大型實景演藝劇目實現了常態化演出，有效延長了遊客停留時間，增加了旅遊消費；蘭州國際馬拉松賽、張掖國際汽車拉力賽、玄奘之路戈壁挑戰賽等一批體育賽事日漸形成品牌效應，帶動旅遊增長作用凸顯；以隴東南國家中醫藥養生保健旅遊創新區為契機，建設醫食養生、針灸保健養生等健康旅遊品牌基地，開發岐黃中醫、康復療養、溫泉度假等系列保健養生旅遊産品，整體帶動20多個縣區發展中醫藥健康旅遊産業。

與此同時，全省各地形成了天水伏羲文化旅遊節、金昌香草文化旅遊節等品牌旅遊節會，各具特色的節會、體育賽事、戶外活動已成為一個個“流動的景點”和“移動的景區”，成為拓寬旅遊市場，釋放消費潛力，拉動經濟發展的重要引擎。

旅遊業與精準扶貧的結合，對甘肅這樣一個西部欠發達省份有著特殊意義。“十二五”期間，鄉村旅遊對全省農村居民人均純收入直接貢獻達到450元，全省通過發展鄉村旅遊每年有6萬人實現脫貧，累計減貧32萬人，佔全省減貧人數的7%。2016年，全省鄉村旅遊更是實現大幅度增長，全省新建旅遊專業村50個，累計達到564個，鄉村旅遊接待人數和收入同比分別增長20%和44%。

在全域旅遊快速發展的背景下，我省按照全域化發展、全産業融合、全要素配套思路，大力推進甘南、張掖、嘉峪關3個市州和敦煌等11個縣區國家全域旅遊示範區創建。以甘南州為例，2015年，甘南州率先開展了全域旅遊無垃圾示範行動。如今的甘南，宜人的風光、整潔的環境令遊客賞心悅目，為旅遊業發展創造了良好的生態環境。兩年來，甘南州旅遊業呈現出“井噴式”增長，2016年旅遊接待量首次突破千萬人次。

從333億元到1220億元，對於甘肅來説，收穫的不僅僅是旅遊産業的快速增長，還有全省上下抓旅遊的強大共識，以及發展旅遊業的創新理念和成功經驗，這些對甘肅旅遊發展來説是無價的。

回首來路，甘肅旅遊疾馳而進；展望前程，甘肅旅遊仍將砥礪前行。