遼寧省營商環境建設取得階段性成果

優化政務環境：取消和下放省級行政職權事項512項，審批時限平均壓縮50%

規範市場環境：“營改增”改革等結構性減稅和普遍性降費政策得到落實

完善法治環境：全面開展行政效能督查、明察暗訪等行動

取消和下放省級行政職權事項512項，11項行政許可實行零收費，今年已累計開展112批次營商環境專項整治行動……2016年以來，我省正以前所未有的緊迫感推進營商環境建設，服務老工業基地振興發展。

5月22日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，介紹我省營商環境建設的有關情況。在新一輪振興中，省委、省政府高度重視並強力推進營商環境建設，經過全省上下的共同努力，目前我省營商環境建設已取得階段性成果。

在年初召開的全省優化營商環境建設年電視電話會議上，省委提出，要從轉變觀念、優化服務、放活市場、完善法治、誠信建設、聚賢納才等六方面著手，推動全省營商環境建設。今年的省政府工作報告中，也將營商環境建設作為第一項重點工作……省委、省政府明確了全省營商環境建設的思路和途徑，為這項工作的開展指明了方向。

為更好地推動全省營商環境建設工作，我省成立軟環境建設工作領導小組，成員包括44個省直部門和14個市的主要負責人。與此同時，還專門組建了省營商環境建設監督局，負責全面推進我省營商環境建設工作，各市也都組建了專門的行政管理機構。

良好的營商環境離不開法治保障。2016年底，我省通過《遼寧省優化營商環境條例》，這也是全國首部省級優化營商環境地方法規。今年以來，省委、省政府先後印發了《條例》實施意見、實施方案，標誌著我省優化營商環境進一步法制化、規範化。

監督“利劍”高懸。按照《遼寧省營商環境專項整治工作實施方案》，今年我省在全省範圍內圍繞政務審批效率低、政府招商不講誠信、濫用職權、涉企亂收費、特定行業服務設定霸王條款等7個方面的突出問題進行專項整治。截至目前，全省各地區、各部門累計開展專項整治行動已達112次，累計受理典型案例644件，辦結446件，198件正在積極辦理中。

省政府副秘書長李建國表示，在我省，重視營商環境、維護營商環境、建設營商環境的氛圍正在形成。

政務環境正在不斷優化。我省取消和下放省級行政職權事項512項，省（中）直41個單位416項審批進入省政務服務中心，審批時限平均壓縮50%。省政府機構設置進一步優化，55個部門優化職責750余項，精簡處室85個、領導職數192名。

市場環境正在不斷規範。我省積極構建事中事後監管新機制，有效推進“雙隨機、一公開”監管改革。“營改增”改革等結構性減稅和普遍性降費政策得到落實，減輕了企業負擔。

法治環境正在不斷完善。我省開展了行政效能督查、明察暗訪等行動，對損害企業和投資者利益的機構和人員，依紀依規給予嚴肅處理。截至4月底，全省各市共處理破壞營商環境人員666人，公開曝光了58人。

文化環境正在不斷提升，人才環境正在不斷改善，輿論環境正在不斷優化。我省正進一步加大“誠信遼寧”推進力度，建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度；　積極利用網絡、微信等新媒體，拓展營商環境問題的投訴舉報渠道，擴大輻射範圍。

“力爭通過3至5年時間的持續努力，把我省營商環境打造成廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規範有序的市場環境、誠實守信的文化環境、開放包容的人才環境，讓遼寧營商環境邁上新臺階。”省營商環境建設監督局主要負責人趙連生在談到我省營商環境建設工作的總體目標時説。

為了實現這一目標，下一步，我省將持續加大優化營商環境工作力度，積極為企業和群眾營造公平競爭、公開透明、服務高效的社會氛圍。我省將繼續抓好《條例》的貫徹實施，堅持問題導向，繼續圍繞政務服務審批效率不高、特定行業設定霸王條款等7個方面的突出問題，開展專項整治。同時，我省還將抓好遼寧自貿試驗區營商環境建設和重大項目跟蹤服務，持續推動營商環境的好轉。（記者 王海濤 董翰博）