“十三五”時期我國將加大“短板型”市政基礎設施建設投資

新華社北京5月25日電（記者 王優玲）“十三五”時期，我國將強化地方政府對城市市政基礎設施建設的資金保障，加大對造成城市內澇、交通擁堵、水體黑臭、垃圾圍城等城市病的 “短板型”市政基礎設施以及海綿城市、綜合管廊等市政基礎設施建設的投資。

這是記者25日在住房城鄉建設部召開的《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》發佈實施吹風會上獲得的信息。

住建部城建司副司長章林委在吹風會上説，總體來看，城市市政基礎設施老化，舊賬未還、又欠新賬， 一些城市的市政基礎設施建設距離綠色、低碳和循環理念要求差距很大，由此引發的城市內澇、水體黑臭、交通擁堵、“馬路拉鏈”、“垃圾圍城”、 地下管線安全事故頻發等各類“城市病”呈現出集中爆發、疊加顯現的趨勢。

規劃指出，市政基礎設施建設水平低是導致“城市病”普遍的根本原因。城市路網密度普遍低於７公里/平方公里；城市污水的收集與處理達不到水生態環境質量要求；城市排水管網現狀水平大大低於新修訂的國家設計標準要求；“十三五”時期將有３００多座垃圾填埋場面臨“封場”，新建垃圾處理設施選址困難。

城市人民政府是市政基礎設施建設的責任主體。規劃指出，各級政府要把加強和改善城市市政基礎設施建設作為重點工作，確保必要投入。並大力推廣政府和社會資本合作 (ＰＰＰ)，充分發揮市場機制決定性作用，形成政府投資和社會資本的有效合力。

規劃強調，要推進價格機制改革，統籌運用稅收、費價政策，按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，清晰界定政府、企業和用戶的權利義務，建立健全公用事業和公益性服務財政投入與價格調整相協調機制。

根據規劃，我國到２０２０年將建成與小康社會相適應的佈局合理、設施配套、功能完備、安全高效的現代化城市市政基礎設施體系，基礎設施對經濟社會發展支撐能力顯著增強。

據介紹，該規劃是指導“十三五”時期我國城市市政基礎設施建設的重要依據，由住建部、國家發展改革委組織編制，日前正式發佈實施，它是我國首次編制的國家級、綜合性的市政基礎設施規劃。