中國駐歐盟使團團長楊燕怡大使：中歐合作做大了共同利益的蛋糕

中國駐歐盟使團團團長楊燕怡大使。

第十九次中國－歐盟領導人會晤將於6月2日在布魯塞爾舉行，李克強總理將同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克就中歐關係、地區和全球性問題深入交換意見。中國駐歐盟使團團長楊燕怡大使近日在接受本台記者採訪時説，實踐表明，中歐領導人年度會晤有利於雙方加深彼此了解，增進相互信任；有利於對中歐各領域務實合作提供宏觀指導，促進開放合作、互利共贏；有利於正確看待和妥善處理矛盾，建設性管控分歧，消除影響雙方關係的因素。

中國－歐盟領導人會晤機制，是中歐雙方最高級別的政治對話機制，是中歐關係保持良好發展態勢的有效方式，是雙方就重要問題進行對表的必要途徑。自1998年首次中歐領導人會晤機制啟動以來，雙方領導人已經進行了18次會晤。楊燕怡大使説，自去年中歐領導人會晤以來，中歐關係總體保持穩定發展。她説：“一是雙方堅持通過領導人會晤和戰略、經貿、人文三大對話機制增信釋疑。二是中歐務實合作穩中有進，中歐投資協定談判、中歐共同投資基金、互聯互通建設、法律事務對話、科技創新和中小企業之間的交流合作等都取得不同程度進展。三是人文交流更加活躍，雙方簽署互免持外交護照人員簽證協定，促進人員往來便利化。四是在對接‘一帶一路’倡議與歐洲發展戰略、全球經濟治理、應對氣候變化等方面的對話協調密切。”

楊燕怡特別提到，自2015年第十七次中歐領導人會晤做出對接“一帶一路”倡議同歐洲發展戰略的政治決定以來，“一帶一路”建設在歐洲逐漸從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，給中歐人民帶來實實在在的利益，也為亞歐大陸的互聯互通和共同發展起到了積極促進作用。

楊大使説，矛盾的存在是普遍的絕對的，中歐關係也不例外。中歐有共識和共同利益，也有分歧和不同利益訴求。至於分歧，既有政治和社會制度、發展模式、意識形態方面的，也有經濟和貿易領域的。她説：“目前，經貿領域的分歧似乎更加突出一些，在諸如鋼鐵産能過剩、市場對等開放等問題上，歐方抱怨比較多。在履行中國加入世界貿易組織議定書第十五條的國際法律義務上，中方的關切和立場也是眾所週知的。伴隨中歐經貿關係的不斷發展，有些舊分歧會消除，但新的分歧也會出現，或者在有些領域，新舊分歧會交織發展。我認為這都是正常現象，關鍵在於如何管控好、處理好分歧。”

楊燕怡就此提出三點建議。第一，中歐雙方應聚焦共同利益，拓展務實合作。經貿合作一直是中歐關係的重要支柱。我們應當把握中歐經貿關係互利共贏的本質特徵，始終將注意力集中在如何深化利益交融，如何加強互利合作，如何不斷尋求利益的匯合點，如何堅持邁向合作共贏的目標上。第二，堅持通過對話協商妥善處理分歧。中歐之間有對話磋商機制和渠道，雙方要堅持通過平等對話和友好協商，共同管控貿易摩擦。我們希望歐方保持市場開放，慎用貿易救濟措施，努力維護穩定、開放的國際貿易環境，不能將經貿問題政治化，否則只會使有關問題更難解決，給雙方經貿投資合作製造障礙。楊大使還希望歐方正確看待相互競爭。她説：“有市場就會有競爭。要拋棄所謂‘一國成功必然意味另一國損失’，‘中國發展將挑戰歐洲未來’這種零和觀念。這不符合事實，只會誤導認知，貽誤合作機遇。要鼓勵良性競爭而非惡性競爭。良性競爭的要義之一就是履行以世界貿易組織為核心的多邊貿易規則，而不是各行其是，違反規則甚至單方面改變規則。也要尊重中歐發展階段、發展水平、發展質量的差異，不能不顧實際，不區別差異，強加於人。”

楊燕怡還説，中歐目前都處在深入改革和調整的關鍵階段，雙方完全可以從彼此發展和經濟結構調整中尋找更多更大的合作機遇。在繼續全面落實《中歐合作2020戰略規劃》的同時，中歐雙方都希望在以下方面挖掘新的合作潛力，即基礎設施、互聯互通、科技創新、節能環保、循環經濟、數字合作、高端製造業、高新技術、現代服務業、氣候變化、中小企業合作、推進全球經濟治理改革等。

她強調，中國的發展沒有動別人的奶酪，而是做大了共同利益的蛋糕。同樣，中歐合作也做大了共同利益的蛋糕。她相信，隨著中歐合作規模擴大、水平提升、質量提高，雙方共同利益的蛋糕將越做越大，給雙方創造更多的就業機會，培育更有競爭力的消費市場，並讓中歐民眾深切感受到，開放合作才是分享經濟全球化益處、過上美好生活的正確的選擇。（中國國際廣播電臺記者 史靖洪）