香港回歸20年的變與不變

新華社香港5月31日電 

開欄的話：1997年7月1日，中國政府恢復對香港行使主權，香港特別行政區成立。回歸祖國20年來，在中央的真誠關心和內地的大力支持下，特區政府帶領全體香港民眾，勠力同心，奮發有為，譜寫出動人的發展樂章。新華社自5月31日起開設“香港回歸20週年”專欄，聚焦20年來“一國兩制”偉大構想的成功實踐和基本法的全面貫徹落實，回顧特區在各個領域取得的空前成就，講述“香港故事”，總結“香港經驗”，展現“東方之珠”更加耀眼亮麗的前景。

“回歸前拿的是英國國民海外護照，現在是中國的特區護照，這是變化。不變的是，這兩個護照權利、自由度都一樣，去很多國家地區都免簽，出入境很自由。拿著特區護照我知道自己是中國人，很自豪。”香港市民藍國倫這樣説。

為保持香港繁榮穩定，基本法承諾香港回歸後仍然實行資本主義制度和生活方式50年不變。“一國兩制”在人類文明史上前所未有，彈指一揮間，香港已回歸祖國20年。這期間，香港經歷了哪些變與不變？

“變與不變都是相對的。世界瞬息萬變，有些‘不變’一定要堅守，有些則要順應時勢積極求‘變’。關鍵是香港越來越好，這最重要。”站在中銀大廈61樓的辦公室裏，面對開闊的維多利亞港，香港一國兩制研究中心總研究主任方舟説。

從“馬照跑”到“港女北嫁”

每週日上午，李秀恒總會帶著家人來到銅鑼灣一間茶樓，點上三明治、蝦餃，以及他最愛的北菇雞煲仔飯，配上陳年普洱，享受幾十年如一日的早茶時光。

李秀恒上世紀六七十年代隨父母移民來香港，80年代開始創業，他從打工起家，一路發展成為身家百億的香港“鐘錶大王”。

李秀恒説，回歸前，身邊不少朋友移民去了歐洲、加拿大，擔心回歸之後香港繁榮不再，港人生活方式會變。但近年來，越來越多人“用腳投票”，選擇“回流”到香港。

在基本法保障下，香港居民原有的生活方式保持不變，這樣的例子俯拾即是——港人公眾假期中依然有復活節、佛誕日和聖誕假期；每週三晚或週日下午，人們依然成群結隊涌入跑馬地或沙田馬場；午夜時分，中環蘭桂坊依然熙熙攘攘，迎接各種膚色的朋友……

談起港人生活中的“變”，李秀恒表示，香港與內地社會文化的交流與合作越來越緊密，周圍不少年輕人都去內地求學、創業，還有越來越多香港姑娘嫁給內地小夥。

數據顯示，從2003年的2407宗，到2015年的7136宗，“港女北嫁”正成為內地與香港跨境通婚群體中一塊迅速擴大的版圖。

更有不少香港青年創業者被內地的“雙創”大潮吸引，到北京、深圳尋找創業機會。香港青年協會公佈的一項研究結果顯示，約半數受訪創業者計劃在香港以外的地方創業，當中三分之二以內地為目標。

香港“80後”青年岑棓琛是香港視野機器人公司的聯合創始人。“我們決定要做森林防火機器人的時候，就決定北上進入內地。”他説，內地森林防火市場大，而且內地的創投資本也更加成熟。

貼著“歡迎使用人民幣”告示牌的“7-11”便利店、説著流利普通話的“莎莎”化粧品店服務員、各大商場收銀臺的“微信”和“支付寶”支付的標牌、越來越多香港和內地合拍電影的海報……都是香港和內地交往生動的寫照。這樣的變化，日益豐富著香港的經濟和文化生活。

法治水平大幅提升 “全球最自由經濟體”不變

1995年，美國《財富》雜誌封面曾以“香港之死”為題，預言回歸之後香港將不再繁榮。該文章一時間成為西方部分輿論“唱衰”香港的樣本。

如今，鮮活的事實讓曾經的預言落空了。回歸以來在基本法保障下，香港保持原有資本主義社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。香港特區依照基本法實現高度自治。

世界銀行發佈的數據顯示，香港在政治穩定、政府效能、規管質量、社會法治、貪腐控制等方面的指標，都遠遠高於回歸之前，特別是法治水平的提升最為引人矚目，香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位，比不少西方大國排名都要靠前。

香港基本法委員會副主任、特區政府首任律政司司長梁愛詩表示，在各個世界機構評定中，香港法治表現都是名列前茅的，司法獨立在全球約140個司法管轄中排名第四。這足以説明特區的法治情況得到國際社會認可。

基本法維護了香港中外經濟交融、中西文化交匯的特色，香港始終保持國際金融、貿易、航運中心的地位，並連續多年被有關國際機構評為全球最具競爭力地區。

在美國傳統基金會發佈的經濟自由度指數報告中，香港自1995年起連續23年被評為“全球最自由經濟體”。在12項評估因素中，香港在其中8項取得90分或以上，在“財政健康”“貿易自由”和“金融自由”方面，更獲評世界首位。司法制度優質、社會風氣廉潔、監管制度高效以及市場開放也獲得好評。

數據顯示，從1997年到2016年，香港本地生産總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元，年均增長3.2%。專家認為，香港作為高度發達經濟體，每年保持3%以上GDP增速表現非常不錯。尤其是在人均GDP指標上，香港仍處在世界各主要經濟體前列。香港依然是全球最富裕經濟體之一。

國際金融中心地位提升 香港在國家發展中地位作用不變

方舟指出，回歸以前不少港人期盼“不變”，主要是怕香港失去其優勢地位。但20年的發展歷程説明，香港有些優勢地位確實“變”了，但不降反升，這對港人來説是個“驚喜”。

1997年香港GDP相當於內地的18%以上，而現在只相當於3%左右。專家認為，香港佔比降低，主要是因為中國內地成為世界第二大經濟體後整個經濟總量變大了，而不是香港經濟在走“下坡路”。香港在國家發展中的地位和作用並沒有改變，在有些領域還得到了鞏固和提升。

回歸20年來，香港在世界經濟體系中的地位不僅沒有下降，反而從區域金融中心和轉口貿易港，變成物流管理中心，又逐漸發展成全球領先的國際金融中心。

數據顯示，2016年香港上市公司首次公開招股（IPO）集資額達248億美元，連續兩年位居全球集資中心之首。與此同時，香港不僅仍是內地最大的外商投資直接來源地和內地企業最大的境外融資中心，還日益成為人民幣國際化和推進“一帶一路”建設的重要戰略平臺。

香港國際金融地位的鞏固與提升，與國家對香港的重視密不可分。國家“十二五”規劃首次將涉港澳內容單獨成章，“十三五”規劃更明確強調支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三個中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐和國際資産管理中心功能，支持香港參與“一帶一路”建設。

為國家助力提升香港國際金融地位寫下最新注腳的是，繼“滬港通”“深港通”開通之後，廣為期待的“債券通”日前也獲批，將連通香港與內地債券市場。業界認為，“債券通”是深化內地與香港資本市場互聯互通的重要里程碑，會進一步增強香港國際金融中心地位及全球離岸人民幣業務樞紐地位。

事實上，回歸20年來，香港在國家發展中的重要地位一直保持不變，其特殊作用更隨時代變化而不斷産生新內涵。

香港資深評論員紀碩鳴表示，改革開放初期，香港是內地與世界聯絡的最佳平臺，是內地走向世界的橋頭堡，內地也是香港産業轉移以及産業發展的腹地。隨著國家推進“一帶一路”，香港的國際化地位更加凸顯，有利於引領、協助內地企業沿著“一帶一路”走向世界。

香港特區行政長官梁振英在2017年施政報告中表示，中國在全球經濟的倡導作用和主導地位越來越明顯，香港“一國”和“兩制”的雙重優勢和“超級聯絡人”作用越來越突出。在國家“十三五”規劃和“一帶一路”倡議下，香港本著“國家所需、香港所長”原則，機遇無限。

作為香港中華廠商聯合會會長的李秀恒，近來最關注的是粵港澳大灣區和“一帶一路”的相關新聞。剛去廣州、佛山、中山等地考察回來的他興奮地説，回歸之前，跑鐘錶生意要不斷去中東、歐洲開拓市場，回歸以後尤其是《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》簽署和“個人遊”開通之後，就紮根香港依靠內地龐大的消費容量。現在，“一帶一路”和大灣區建設帶來了新機遇，香港作為“超級聯絡人”前景廣闊。

“對香港來説，機遇正變得越來越多，不變的是‘一國’和‘兩制’的優勢。”李秀恒説。（新華社記者 張晶）