福建省開啟排污許可“一證式”管理

近日，在莆田市行政服務中心環保窗口，莆田國投雲頂湄洲灣電力有限公司領到有全國統一編碼的“一證式”排污許可證。這是我省火電行業頒發的第一本“一證式”排污許可證，標誌我省開啟排污許可“一證式”管理新時代。

“許可證不是一張紙，而是一本‘書’，內容非常詳細，包括可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項。”省環保廳有關負責人表示，作為排污許可制度改革新舉措，“一證式”排污許可證是每個排污單位必須持有的“身份證”，是企事業單位生産運行期排污行為的唯一行政許可。許可證既標明排污單位的基本信息，也規定污染物排放的許可限值、許可條件等技術指標及自行監測、管理臺賬、信息公開等要求。排污單位必須按排污許可證中的環境管理要求，定期向環保部門報送實際排放量等執行報告，經核定後的實際排放數據，將作為環保部門排污收費、環境統計、排污權交易等工作統一的數據依據。“此舉將減少重復申報，審批時間大大縮短，減輕企事業單位負擔，提高環保部門的管理效能。”

根據規定，排污單位領證後，必須依法嚴格履行污染治理的主體責任，由原來的被動接受監管轉變為主動自證守法。其污染物排放除必須嚴格按副本要求執行外，還要保存好“産污、治污、排污”的全流程數據鏈。環保部門將依據排污許可證強化事中事後監管，通過執法、監測、核查臺賬等手段，核實排放數據的真實性，判定是否達標排放，通過精準監管，檢查許可事項和管理措施的落實情況，推動企業由“要我守法”到“我要守法”的轉變。

按部署，6月底前我省將完成火電、造紙行業企業“一證式”排污許可證的核發，下半年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業及産能過剩行業企業“一證式”排污許可證的核發。從7月1日起，火電、造紙行業的排污單位必須持證排污、按證排污，並按規定建立自行監測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。（記者 潘園園 通訊員 魏然）