中國服務業開放“好戲連臺”

圖為京交會在北京國家會議中心舉辦。記者 李婕 攝

京交會巴西展區。記者 李婕 攝

圖為觀眾在體驗電競遊戲。樊甲山攝（人民視線）

來自日前召開的2017北京國際服務貿易交易會（以下簡稱京交會）消息，在西班牙，巴塞羅那公立醫院將建立歐盟首個中醫診療中心。這是中國在歐洲開出的首張中醫“處方”，也是中國服務“走出去”的最新案例。

在本屆京交會上，共達成國際簽約項目55個，意向簽約額137.3億美元。來自96個國家和地區的7.2萬人次客商參展參會，聚焦科學技術、互聯網和信息、文化教育等服務領域，探索國際合作的機遇。京交會也成為中國服務業開放成果的展示窗口，漸次引進來，大膽走出去，中國服務豐富著世界體驗。

服務貿易額世界第二

與有形商品貿易一樣，服務業的跨國流動也早已稀鬆平常。世界貿易組織（WTO）界定了服務業12大領域，包括商業服務，通訊服務，建築及相關工程服務，金融服務，旅遊及旅行相關服務，娛樂、文化與體育服務，運輸服務，健康與社會服務，教育服務，分銷服務，環境服務及其他服務。

覆蓋這12大領域的京交會，是全球第一個專門為服務貿易12大領域搭建的綜合交易平臺。會議由商務部、北京市人民政府自2012年起在北京共同主辦，如今規模巨大、人流涌動的京交會成為日益繁榮的中國服務貿易的縮影。

這種景象與中國服務業的對外開放密不可分。

北京市是全國首個服務業擴大開放綜合試點城市。2016年北京服務業增加值近2萬億元，同比增長7.1%，佔地區生産總值的比重突破80%；服務貿易總額預計達1450億美元，同比增長10%以上。在金融、旅遊、文化、健康醫療、互聯網和信息服務等領域的10種新業態基礎上，2017年北京市還將繼續推出新一輪服務業擴大開放措施。

不僅是北京，去年國務院批復同意在天津、上海等10個省市和哈爾濱、江北等5個國家級新區開展服務貿易創新發展試點工作，推動服務貿易創新發展。

在行業開放佈局上，中國提出放寬銀行、證券、期貨、保險等領域外資準入限制，放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資準入限制，同時推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。

數據顯示，2016年，中國服務業實際使用外資885.6億美元，佔比達70%，同比增長14.7%；中國對外直接投資中服務業投資佔比超過70%；服務貿易總額達到6575億美元，規模居世界第二位。

商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員李西林在接受本報記者採訪時表示，“2001年中國加入WTO後，服務業開放進入全新階段，取得了重要進展，這些在WTO對中國開展的六次貿易政策審議中也得以體現。總體來看，通過協議開放和自主開放的方式，形成了服務業制度性開放的基本格局。黨的十八屆三中全會後，在全面深化改革的新時期，進一步擴大服務業開放成為戰略重點。”

全球盯上中國“潛力股”

實際上，2000年至2015年，中國服務貿易進出口額增長近11倍。商務部預計，到2020年，中國服務貿易總額將達到1萬億美元以上，佔全球服務貿易比重達10%左右，到2030年，中國將成為全球最大的服務進口國。

在2017京交會主旨論壇發言中，商務部副部長房愛卿介紹，2016年中國市場吸納了近1/10的全球服務出口。“一帶一路”倡議提出以來，中國對沿線國家的服務業投資超過300億美元。未來5年，中國預計還將從全世界進口超過2.2萬億美元的服務。

步入發展快車道的中國服務貿易讓世界感受到巨大潛力。

越來越多的國家和地區向中國伸出橄欖枝，希望分得中國服務貿易發展的一杯羹。本次京交會特設巴西展區、德國展區、日本展區、巴哈馬展區、南太平洋國際展區、世界貿易網點聯盟展區等10個國際展區，還有赴泰投資新篇章、“愛爾蘭：中國在歐盟最為理想的服貿合作夥伴”“在西班牙服務行業的商機”“立足瑞士—瞭望歐洲”“哥倫比亞服務行業環境與機會”等幾十場境外國家和地區專題活動。

“中國消費市場潛力巨大，我們特別看好中國的旅遊市場。”巴哈馬聯邦駐華大使保羅·安迪·戈麥斯説。巴哈馬位於加勒比海，有著美麗的自然景色和良好的人文環境，“我們希望能有更多中國人到這裡旅遊和工作。”

烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格裏斯介紹，以往烏拉圭的服務貿易出口主要影響拉美、美國和歐盟，到烏拉圭投資的也主要是歐美國家。而現在，越來越多烏拉圭企業對中國市場産生濃厚興趣，也有越來越多中國企業赴烏拉圭投資。目前中國已經是烏拉圭的第一大貿易夥伴，希望中國企業更多地投資烏拉圭的建築業、製造業、畜牧業、農業和金融業。

李西林認為，中國正由工業主導型經濟快速邁向服務主導型經濟，服務市場潛力巨大。國內急需的諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術乃至知識産權密集型服務將為外商帶來重要商機。

而在京交會快遞展區，一位工作人員對本報記者介紹説，近年來跨境物流迅速發展，快遞時間大大縮短。以俄羅斯為例，以往中俄快遞往來要1個多月，現在1個星期就能寄到。“服務所到之地樹立的是本國的品牌，服務貿易往來既開拓了商機，也傳承了國際友誼，為各國民心相通架起橋梁。”他説。

服務領域不斷在拓寬

智慧家居系統、醫療服務貿易、電競産業、數字創意……在京交會參展商中，走在技術創新風口的中國服務業企業比比皆是。世貿組織服務貿易及投資司司長哈米德·馬姆杜用“驚人的速度”來形容中國服務業的發展。

但不容忽視的是，大量的服務進口帶來了巨大的服務貿易逆差。與貨物貿易長期處於順差相反，中國服務貿易從2013年至今連續保持在1000億美元以上的逆差。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊指出，儘管中國技術服務、維修和廣告服務等高附加值領域出口快速增長，但運輸、旅遊、建築等傳統服務貿易仍佔中國服務貿易的主導地位。我們要努力優化服務貿易結構，加快發展高附加值服務貿易。

另一方面，全球服務貿易的環境也引發憂慮。

房愛卿表示，隨著全球經濟深度調整，服務領域的規則成為國際競爭的焦點。新的産業鏈、價值鏈、供應鏈加速形成，但貿易保護主義抬頭，貿易和投資規則演變滯後。開放與合作，成為各國發展服務業和服務貿易必然面對的共同話題。

數據顯示，2016年，世界服務出口4.77萬億美元，佔貨物和服務出口之和的比重升至23.5%。服務業投資佔全球直接投資存量的比重超過60%，服務業跨境並購佔比超過50%。

李西林認為，服務出口占全球貨物和服務出口比重提升反映了服務全球化深入發展是大勢所趨。在新科技革命和産業驅動下，服務的可貿易性增強，同時服務貿易的領域也在不斷拓寬。

但全球服務貿易的良好環境有賴於各國的共同努力。哈米德·馬姆杜表示，中國服務業的發展得益於中國政府高度重視服務業以及中國加入世貿組織之後採取市場化的改革，這在中國經濟增長當中扮演著重要的角色。“毫無疑問，中國在推動多邊服務貿易體系進程中非常重要，我們希望全球主要的國家能夠發揮領導力，中國的作用不可或缺。”他説。

房愛卿強調，歷史機遇來臨之際，應當堅持開放、合作、共贏的道路與方向，從人類命運共同體的宏大願景出發，從構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系的深刻使命出發，攜手創造未來。（記者 李婕）