民航局黨組審議通過《關於提升應急處置能力
工作方案》

6月5日，民航局黨組書記、局長馮正霖主持民航局黨組會議，審議通過《關於提升應急處置能力工作方案》。

會議指出，應急處置能力是民航持續安全運行的重要保障。近年來，我國民航應急管理體系建設工作取得較大進展，防範和應對突發事件綜合能力顯著提升，但仍面臨管理職責邊界不清晰、預案體系建設不完善、應急資源備份不充分、應急保障隊伍不專業等問題。要按照民航應急工作“以人為本、預防為主，預防與應急相結合，常態與非常態相結合”的總體要求，著力補齊應急處置短板，全面加強我國民航應急管理體系建設。

會議明確，要按照“堅持源頭管理、重點突出、科技引領”的基本原則，實現“到2020年，構建與行業特點相適應的民航突發事件應急管理體系，進一步健全應急工作規章制度，理順應急工作管理體制，強化應對突發事件工作機制，完善應急預案體系，全面提高民航應對各類突發事件能力，為實現民航強國戰略目標提供有力保障和重要支撐”的改革目標。

圍繞此目標，要完成以下10項重點任務：一是進一步理順民航應急管理組織體系和責任體系；二是修改完善民航應急工作規章標準，完成修訂《中國民用航空應急管理規定》及配套規範性文件；三是建立統一、規範的突發事件應急指揮信息平臺；四是完善應急處置指揮體系，強化行業內外共同應對的協調聯動機制；五是推動有關部門設立航空應急救援飛行計劃審批“綠色通道”，簡化飛行計劃報批程序，提高搜尋救援、搶險救災、醫療急救飛行計劃審批效率；六是健全民航應急預案體系，提高應急預案的針對性與可操作性，提出應急響應分類分級和預案簡化的辦法；七是建立應急救援實訓基地，更貼近實際需要地開展應急演練，提高應急演練的適用性與真實性，提高應對突發事件的協調指揮與現場處置能力；八是科學謀劃、建設應急處置資源支持保障體系，探索建立區域應急處置資源支持保障中心；九是完善資源調用機制和資源徵用補償機制；十是積極促使民航成為應急處置專業隊伍的重要組成部分，統籌民航現有直升機資源和社會各類直升機救援力量，發揮交通運輸部海上救助飛行隊作用，支持組建高高原地區直升機救援隊伍，加強航空救援政策研究支持，促進政企合作和國家直升機應急救援體系建設。

會議要求，要加強組織領導，建立聯絡制度，做好調查研究，鼓勵開展試點，加快推進工作方案落地實施。