安徽省構建農村環境治理長效機制

加大財政投入 引入市場機制
我省構建農村環境治理長效機制

垃圾處理長效管理、污水管網設施建設、改廁經費投入……一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治需要大量的長期的資金保障，錢從何來？省住房和城鄉建設廳相關負責人介紹，將通過加大財政投入、採取政府出資購買服務或PPP模式，引入市場化機制，完善農村環境專項治理的長效機制。

首先是加大財政投入，我省將建立農村垃圾污水治理和改廁經費保障機制，縣級政府將有關費用納入財政預算，將農村垃圾、污水、廁所專項整治工作納入美麗鄉村建設重點支持，相關部門加強資金整合，省對市縣自然村改廁實行先建後補，分類分檔，以獎代補。相關部門透露，具體的改廁經費投入與比例正在制定當中。

其次，推進農村垃圾污水治理市場化，採取政府購買服務、政府與社會資本合作模式，整縣域或縣域分片區實行垃圾污水治理市場化運作。據了解，近年來我省農村垃圾污水治理項目中採取PPP模式融資的投入大約已經超過130億元，成為重要融資渠道之一。全椒縣、和縣、無為縣、太和縣、臨泉縣、六安市裕安區及葉集區等探索政府與社會資本合作，推行縣域農村生活垃圾治理PPP模式；巢湖市、來安縣等分片區實行農村環衛保潔市場化；蚌埠市全力推行農村生活垃圾治理市場化，下轄三縣農村生活垃圾治理全部推行PPP模式。未來我省將推廣更多優質PPP項目，利用市場化手段解決融資難題。

同時，我省將積極爭取銀行貸款，充分利用農發行、國開行、建行等金融機構支持小城鎮垃圾污水治理設施建設的契機，建立和完善項目庫，爭取相關銀行貸款。

此外，將建立農民適當付費機制。按照“誰污染、誰治理”“誰污染、誰付費”的原則，適當收取垃圾污水處理費，建立各級財政資金補助、村集體資金支持、村民付費相結合的費用分擔機制。（記者 馮珉）