四川省擬全面放開養老服務市場

境外投資者舉辦養老服務項目與當地投資者享受同等政策待遇
到2020年政府運營的養老床位佔當地養老床位總數的比例不超過50%
到2020年，養老服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區

記者6月9日從省民政廳獲悉，目前省政府辦公廳《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見（代擬稿）》正面向社會公開徵求意見。根據《實施意見（代擬稿）》，到2020年，我省將全面放開養老服務市場，明顯提升養老服務質量，讓養老服務業成為促進我省經濟社會發展的新動能。

為全面建成養老服務體系，我省將全面放開養老服務市場。繼續改進政府服務，全面清理申辦養老機構的不合理前置審批事項。降低準入門檻，設立營利性養老機構，按“先照後證”的簡化程序執行；設立非營利性養老機構和養老服務類社會組織；支持新興養老業態發展。鼓勵境外投資，境外投資者舉辦養老服務項目與當地投資者享受同等政策待遇，其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。

大力提升養老服務質量。加快社區養老服務設施建設，鼓勵建設小型社區養老機構，完善提升日間照料、居家養老服務、失能老年人托養等功能。加快推進老舊居住小區和老年人家庭的無障礙改造，重點做好居住區緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造。開展老年人養老需求評估，建設社區居家養老服務信息平臺，提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫等養老服務。到2020年，養老服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區。

合理規劃佈局養老機構建設，到2020年政府運營的養老床位佔當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型養老床位佔養老床位總數比重不低於30%。建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診綠色通道。

加強行業信用建設，適時引入第三方信用服務機構，建立多部門、跨地區的養老行業信用聯合獎懲機制和紅黑名單制度，對誠實守信者在政府採購、招投標等領域實行優先辦理、簡化程序等支持激勵政策，對失信者予以聯合懲戒或市場限入。（記者 李丹）