國土資源部通過國土資源“十三五”
規劃綱要評估報告

6月13日下午，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明主持召開第12次部長辦公會，審議通過《國土資源“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）2016年度監測評估報告，研究推進國土空間基礎信息平臺建設有關事宜。

根據中辦國辦有關通知精神，國土資源部今年部署啟動了《綱要》年度監測評估工作。自4月以來，由規劃司統籌協調，部諮詢研究中心牽頭組織，會同信息中心、人力中心、經研院、規劃院，共同組成《綱要》監測評估工作組，開展了2016年度監測評估工作，並形成了《年度綜合監測評估報告》《分省監測評估報告》《部相關單位自評報告》《省級自評報告》等系列成果。

評估監測報告顯示，《綱要》確定的18項指標總體達到預期目標，完成情況良好。其中，5項約束性指標中，耕地保有量、永久基本農田面積嚴格按照規劃目標實施，基礎地質調查覆蓋面積大多達到或超額完成年均規劃目標，新增建設用地總量超過規劃控制目標年均值，高標準農田建設面積實現了年度目標。13項預期性指標中，大部分達到或超額完成預期目標年均值；部分指標尚處於落實過程之中；個別指標值得關注。

評估監測報告還顯示，《綱要》實施中也存在一些問題，表現在：一些省份對《綱要》重視不夠，落實不到位，責任未壓實；一些省份對約束性指標執行不力，一些省份《綱要》實施進展不平衡，質量缺乏保障；《綱要》實施約束性不強，監督機制亟待健全。

會議明確，抓好規劃《綱要》實施，對國土資源工作全局起著綱舉目張的重要作用，關係到“十三五”國土資源改革發展目標的全面實現。年度監測評估工作是推動國土資源“十三五”規劃落實的有力抓手，對推進《綱要》有效實施具有強有力的督導性和示範性，對於發現及解決問題具有很強的時效性和針對性。

會議提出，用好2016年度綜合監測評估報告，進一步推動《綱要》目標任務全面落實；做好評估工作總結規範提升，完善評估工作機制和相關數據共享應用機制；建立評估成果轉化的長效機制，探索部監測評估成果作為部年度績效考核、年度重點工作部署的重要參考依據。

會議還研究了推進國土空間基礎信息平臺建設工作，明確要以現有的國土資源“一張圖”和基礎地理信息化成果為基礎，通過聯合相關部門和單位，開展國土空間基礎信息平臺建設，形成促進國土規劃實施以及信息共享和應用服務的新機制，打造國土資源“一張圖”和信息服務升級版，形成統一的國土空間工作“底圖”“底線”“底板”，實現“數據更全面、應用更廣泛、共享更順暢”的目標，有效提升國土空間治理能力的現代化水平。

部領導孫紹騁、庫熱西、趙鳳桐、淩月明、王宏、王廣華、趙龍出席會議，總規劃師李永傑及部有關司局和直屬單位負責人列席會議。

部長辦公會後，國土資源部黨組書記孫紹騁主持召開第21次部黨組會議，審議並原則通過《中共國土資源部黨組關於貫徹〈中國共産黨問責條例〉實施辦法》（送審稿）（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》是部黨組落實全面從嚴治黨要求，強化黨的問責工作，根據《中國共産黨問責條例》並結合國土資源部實際制定的。《辦法》對問責情形和方式，以及問責工作程序進行了細化。明確問責工作由國土資源部黨組和部屬單位黨組按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。問責對象為國土資源部黨組管理的黨組織、黨的工作部門及其領導成員、紀委及其領導成員，重點是主要負責人。《辦法》共21條。