三舉措有力支撐老百姓養命錢、活命錢保值和合理回報

國務院新聞辦公室于2017年6月23日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，中國保險監督管理委員會副主席黃洪介紹國務院辦公廳《關於加快發展商業養老保險的若干意見》有關情況，並答記者問。

【中國新聞社記者】

我們知道，一般來説養老金都是老百姓的養老錢和養命錢，商業養老保險繳費和領取時間跨度比較長，作為普通消費者，都很關注養老資金的安全問題。請問黃主席，保監會在確保商業養老保險資金的安全方面有哪些具體措施？

【黃洪】

您提的這個問題是一個非常好的問題，也是發展商業養老保險的一個核心問題、關鍵問題。本週三，177次國務院常務會議李克強總理在對發展商業養老保險作指示提要求的時候，特別強調了這個問題。商業養老保險，養老金是老百姓的養命錢、活命錢，作為商業養老保險公司，發展商業養老保險，商業養老金的管理不能簡單地像一般商業保險業務一樣，負債準備金的運用不能簡單地做投資，不能簡單地要求高回報，高回報就必然伴隨著高風險。保險是管理風險的行業，老百姓投保商業養老保險，確保資金安全穩健是我們首先要考慮的因素。

那麼如何確保商業養老保險資金的營運安全，確保老百姓的養命錢、活命錢能夠得到有效、安全的保障，作為中國保監會，我們負有重大的責任使命。我們準備從以下幾個方面來確保商業養老保險資金的安全穩健運營。

第一，要強化保險機構的資質要求。也就是説，經營商業養老保險和經營一般的人身保險業務，我們會做進一步強化，提出更高的資質要求。那麼資質要求核心在這麼幾個方面：

一家保險機構要經營商業養老保險，首先要看精算技術和人才儲備符不符合要求。我們知道，商業養老保險的繳費和領取週期都很長，有的長達數十年，甚至將近一百年，商業養老保險受經濟發展狀況，特別是利率，死亡率、疾病發生率等多重因素的影響很大，所以精算技術的水平、人才隊伍的儲備等，這些都是我們對資質要求的核心內容。同時，我們會對保險公司的投資管理能力、風險管控能力、償付能力，以及股東可持續增資能力等情況進行綜合評估，設定較高的準入門檻。

第二，加強養老保險資金投資運作管理的監管，我們準備從以下幾個方面著手：

一是加強養老保險資金運用的規章制度的建設。我們對養老保險資金運用上，除了堅持一般商業養老保險資金運用的基本規則制度之外，監管部門還將根據業務發展的進程，逐步制定一套有別於一般商業保險運用的規章制度。二是要加強商業養老保險資金資産負債匹配的管理。要按照商業養老保險資金管理週期長的特點，來強化資産負債的匹配管理，要把這樣一個資本負債的匹配管理，作為保險機構經營商業養老保險的一項硬指標。三是健全定量評估、定性評估以及壓力測試等一些規則制度。特別是細化商業養老保險資金重點投資領域的業務規則。四是對商業養老保險資金的運用建立投資分級管理和限額管理機制。五是強化對商業養老保險資金運用的風險監測和預警機制的建設。

從這麼五個方面來確保商業養老資金的安全穩健運營。

第三，完善商業養老保險資金投資的支持政策。商業養老保險資金不能與一般的商業保險資金運用一樣。比如説一些競爭性的行業，商業養老保險的資金就不宜進入，商業養老保險資金運用應該追求的是風險相對比較低，回報比較穩健的。所以在這方面，我們下一步要加強與相關部委的溝通聯絡，研究制定商業養老保險服務實體經濟的投資支持政策，完善風險保障機制，為商業養老保險資金服務國家戰略、投資重大項目、支持民生工程建設提供綠色通道和優先支持。

通過以上這些措施，為老百姓的養命錢、活命錢實現保值和合理回報提供有力的支撐。