青海省首家全國統一編碼排污許可證頒發

省環境保護廳近日會同西寧市環境保護局給華能西寧熱電有限責任公司頒發了青海省首家全國統一編碼的排污許可證，標誌著我省排污許可制改革工作邁出了可喜一步。

實施排污許可制是黨中央國務院關於生態文明制度建設頂層設計的重要內容。按照《國務院辦公廳關於印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》等要求，我省制訂了《控制污染物排放許可制實施意見》和《排污許可證管理暫行規定》，提出了實施控制污染物排放許可制總體要求、工作目標、基本原則、主要任務和保障措施，為落實控制污染物排放許可制劃定了路線圖和時間表。

排放許可制實施計劃將分三步走，即2017年6月底前，完成全省已建成投運的火電企業排污許可證核發工作；2017年年底前，完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》明確的13個重點行業及産能過剩行業企業排污許可證核發工作。到2020年，完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發工作，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，實現系統化、科學化、法治化、精細化的“一證式”管理。

控制污染物排放許可制是針對固定污染源環境管理的核心制度，有利於全面落實排污者主體責任，有效控制污染物排放，加快改善生態環境質量。“一證式”排污許可證強化了企業環保主體責任，要求企業持證排污、按證排污、不得無證排污，要求企業自行監測、自我記錄、定期報告、信息公開，核心是做到自證守法。圍繞環境質量改善這個核心，將污染管控落實到每一個排放口，管理上更加精細、措施上更加具體，推動企業從“要我守法”向“我要守法”轉變，扭轉“保姆式”監管模式，實行最嚴格的環境保護制度，提升環境管理精細化水平。（記者 張蘊）