交通運輸部發佈2016年全國收費公路統計公報

2016年全國收費公路統計公報
交通運輸部
2017年6月28日

根據《政府信息公開條例》的有關規定，經匯總各省（區、市）已公佈的收費公路統計數據，現將2016年全國收費公路統計匯總結果公報如下：

一、收費公路總體情況

（一）里程構成情況。

截至2016年底，全國收費公路里程17.11萬公里，較2015年底增加6658公里，佔公路總里程469.63萬公里的3.6%。其中，高速公路12.45萬公里，一級公路2.35萬公里，二級公路2.19萬公里，獨立橋梁隧道1123公里，分別佔全國收費公路里程的72.8%、13.7%、12.8%和0.7%。

（二）主線收費站分佈。

截至2016年底，全國收費公路共有主線收費站1575個，較2015年底減少13個。其中，高速公路743個，一級公路414個，二級公路320個，獨立橋梁隧道98個，分別佔主線收費站數量的47.2%、26.3%、20.3%和6.2%。

（三）建設投資情況。

截至2016年底，全國收費公路累計建設投資總額為75857.5億元，較2015年底增加6369億元，增長9.2%。其中，財政性資本金投入為12882.1 億元，非財政性資本金投入10636.2 億元，舉借銀行貸款本金48147.9 億元，舉借其他債務本金4191.3 億元，分別佔收費公路累計建設投資總額的17.0%、14.0%、63.5%和5.5%。

（四）年末債務餘額。

截至2016年底，全國收費公路年末債務餘額為48554.7億元，較2015年底增加4061.0億元，增長9.1%。其中，年末銀行貸款餘額41674.5億元，年末其他債務餘額6880.2 億元，分別佔收費公路債務餘額的85.8%和14.2%。

（五）收支情況。

2016年度，全國收費公路通行費收入為4548.5億元，較2015年底增加450.7億元，增長11.0%。支出總額為8691.7 億元，較2015年底增加1406.7億元，增長19.3%。通行費收支缺口4143.3億元，較2015年底增加956.0億元，增長30.0%。

2016年度的收費公路支出中，償還債務本金支出4750.5 億元，償還債務利息支出2313.3億元,養護支出476.3億元，公路及附屬設施改擴建工程支出228.7億元，運營管理支出596.8億元，稅費支出308.9億元，其他支出17.3億元，分別佔收費公路支出總額的54.7%、26.6%、5.5%、2.6%、6.9%、3.6%和0.2%。

二、政府還貸公路情況

截至2016年底，全國政府還貸公路里程10.05萬公里，累計建設投資總額38172.8億元,年末債務餘額26107.5億元，年通行費收入1810.7億元，年支出總額3961.3億元，分別佔全國收費公路的58.7%、50.3%、53.8%、39.8%和45.6%。

（一）里程構成情況。

10.05萬公里政府還貸公路中，高速公路6.47萬公里，一級公路1.83萬公里，二級公路1.72萬公里，獨立橋梁隧道286公里，分別佔政府還貸公路里程的64.4%、18.2%、17.1%和0.3%。政府還貸高速公路佔收費高速公路里程的52.0%。

（二）建設投資情況。

38172.8 億元政府還貸公路累計建設投資總額中，高速公路34125.4 億元，一級公路2830.9 億元，二級公路814.6 億元，獨立橋梁隧道401.9億元,分別佔政府還貸公路累計建設投資總額的89.4%、7.4%、2.1%和1.1%。

政府還貸公路建設累計資本金投入10967.8億元，資本金比例為28.7%。政府還貸公路建設累計債務性資金投入為27205.1億元，佔政府還貸公路累計建設投資總額的71.3%。其中，舉借銀行貸款本金25580.1億元，舉借其他債務本金1624.9 億元。

（三）年末債務餘額。

26107.5億元政府還貸公路年末債務餘額中，高速公路24248.7億元，一級公路1264.6 億元，二級公路394.9億元，獨立橋梁隧道199.3億元，分別佔政府還貸公路年末債務餘額的92.9%、4.8%、1.5%和0.8%。

（四）收支情況。

2016年度，政府還貸公路通行費收入1810.7 億元。其中，高速公路1642.4 億元，一級公路104.0億元，二級公路34.9億元，獨立橋梁隧道29.5億元，分別佔政府還貸公路通行費收入的90.7%、5.7%、1.9%和1.6%。

2016年度，政府還貸公路支出總額為3961.3億元。其中償還債務本金支出2063.4億元，償還債務利息支出1278.0 億元,養護支出259.7億元，公路及附屬設施改擴建工程支出37.8 億元，運營管理支出268.8 億元，稅費支出50.7億元，其他支出2.9億元，分別佔政府還貸公路支出總額的52.1%、32.3%、6.6%、1.0%、6.8%、1.3%和0.1%。

2016年度，政府還貸公路通行費收支缺口2150.6億元。其中，高速公路1928.0億元，一級公路162.3億元，二級公路37.3億元，獨立橋梁隧道23.0億元，分別政府還貸公路通行費收支缺口的89.7%、7.5%、1.7%和1.1%。

三、經營性公路情況

截至2016年底，全國經營性公路里程7.06萬公里，累計建設投資總額37684.7億元,年末債務餘額22447.2億元，年通行費收入2737.7 億元，年支出總額4730.4 億元，分別佔全國收費公路的41.3%、49.7%、46.2%、60.2%和54.4%。

（一）里程構成情況。

7.06萬公里經營性公路中，高速公路5.98萬公里，一級公路0.53萬公里，二級公路0.48萬公里，獨立橋梁隧道837公里，分別佔經營性公路里程的84.6%、7.5%、6.7%和1.2%。經營性高速公路佔收費高速公路里程的48.0%。

（二）建設投資情況。

37684.7億元經營性公路累計建設投資總額中，高速公路35426.7億元，一級公路910.3 億元，二級公路190.0 億元，獨立橋梁隧道1157.6億元,分別佔經營性公路累計建設投資總額的94.0%、2.4%、0.5%和3.1%。

經營性公路建設累計資本金投入12550.5億元，資本金比例為33.3%。經營性公路建設累計債務性資金投入為25134.2億元，佔經營性公路累計建設投資總額的66.7%。其中，舉借銀行貸款本金22567.8 億元，舉借其他債務本金2566.4億元。

（三）年末債務餘額。

22447.2億元經營性公路年末債務餘額中，高速公路21386.3 億元，一級公路409.2 億元，二級公路74.0 億元，獨立橋梁隧道577.7億元，分別佔經營性公路債務餘額的95.3%、1.8%、0.3%和2.6%。

（四）收支情況。

2016年度，經營性公路通行費收入2737.7 億元。其中，高速公路2539.0 億元，一級公路39.7 億元，二級公路24.4 億元，獨立橋梁隧道134.6億元，分別佔經營性公路通行費收入的92.7%、1.5%、0.9%和4.9%。

2016年度，經營性公路支出總額為4730.4億元。其中償還債務本金支出2687.1億元，償還債務利息支出1035.3 億元,養護支出216.6億元，公路及附屬設施改擴建工程支出190.9 億元，運營管理支出327.9 億元，稅費支出258.2 億元，其他支出14.3億元，分別佔經營性公路支出總額的56.8%、21.9%、4.6%、4.0%、6.9%、5.5%和0.3%。

2016年度，經營性公路通行費收支缺口1992.7億元。其中，高速公路1893.7 億元，一級公路72.2億元，二級公路3.7億元，獨立橋梁隧道23.2億元，分別佔經營性公路通行費收支缺口95.0%、3.6%、0.2%和1.2%。

四、通行費減免情況

2016年度，全國收費公路共減免車輛通行費689.2億元，較2015增加了144.7億元。其中，鮮活農産品運輸車輛減免329.8億元，重大節假日小型客車免費通行減免237.8億元，其他政策性減免121.6億元，分別佔通行費減免總額的47.9%、34.5%和17.6%，分別較2015年增加了48.8億元、 30.5億元、65.3億元。

附表：2016年全國收費公路統計匯總表

註釋：

1.政府還貸公路：是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，收費時使用財政票據。

2.經營性公路：是指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，收費時使用稅務票據。

3.累計建設投資總額：是指歷年建設投資和當年新增建設投資之和，包括徵地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資，不含養護、大中修投資。

4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入：是累計建設投資總額中分別屬政府財政和其他來源（如社會資本投資、企事業單位自籌）的資本金部分。

5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金：是指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務（如發行債券、對外借款）籌集的債務性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務本金，不考慮償還因素。

6.養護支出：是指公路日常小修保養、大中修工程、預防性養護、養護設施設備購置、養護檢查檢測、應急養護等費用支出之和。

7.公路及附屬設施改擴建工程支出：是指公路及附屬設施和機電工程的改建支出，如收費站、收費廣場、服務區、信息監控與發佈、ETC系統的改建，部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.稅費支出：是指稅務部門徵收的所有稅金與政府財政等有關部門，按相關規定徵收或提取的規費之和，包括營業稅、增值稅、城建稅、所得稅、房産稅、教育附加、水利基金、交警經費等。

9.運營管理支出：是指人工成本、設備購置、路政管理、路産巡查、保險費用支出、水電燃油及取暖等支出，以及辦公、差旅、運輸、租賃、修理、諮詢、訴訟、排污、物料消耗、技術開發等支出。

10.其他支出：指除還本付息支出、養護支出、公路及附屬設施改擴建工程支出、稅費支出和運營管理支出之外的所有費用支出。

11.通行費收支缺口：使用通行費收入減去支出總額，正值為盈餘，負值為缺口。

12.部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況；佔比率根據四捨五入前數據計算。