我國將全面實施外商投資準入負面清單

新華社北京6月28日電（記者 安蓓）7月28日起，我國將在全國範圍內實施外商投資準入負面清單。

國家發展改革委、商務部28日全文發佈《外商投資産業指導目錄（2017年修訂）》，首次提出在全國範圍內實施的外商投資準入負面清單，作為對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域，原則上不得實行對外資準入的限制性措施。

記者梳理外商投資準入負面清單發現，限制外商投資産業目錄包括農作物新品種選育和種子生産（中方控股）等35項；禁止外商投資産業目錄包括空中交通管制、義務教育機構等28項。

國家發展改革委有關負責人説，此次目錄修訂是在進一步總結自貿試驗區先行先試經驗的基礎上，在全國範圍內複製推廣自貿試驗區對外開放措施。外商投資準入負面清單是實行外資準入管理的主要依據。目前除限制類外商投資項目須核準外，其他項目基本上由地方政府辦理備案手續，切實提高投資便利化程度。

此次目錄修訂進一步提高服務業、製造業、採礦業等領域開放水平。其中，服務業重點取消公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審計、大型農産品批發市場、綜合水利樞紐等領域外資準入限制，製造業重點取消軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等領域外資準入限制，採礦業重點取消非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資準入限制。

此次目錄不再列示內外資一致的限制性措施。同時保持鼓勵類政策總體穩定，繼續鼓勵外資投向先進製造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域，促進引資引技引智相結合，推動産業結構調整優化升級。

“新修訂的目錄，是在經濟發展新常態下我國擴大對外開放的重要舉措，將在以開放促改革、帶動新一輪高水平對外開放中發揮積極作用。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説。