遼寧省內109個國有農場實施方案各有不同

國有農場辦社會職能改革方案出臺明年底納入地方政府統一管理
省內109個國有農場實施方案各有不同

7月4日，記者從省農墾局了解到，日前，我省印發了《遼寧省農墾國有農場辦社會職能改革實施方案》，到2018年底，國有農場承擔的社會管理和公共服務職能將納入地方政府統一管理，省內109個國有農場情況各有不同，實施方案也列出不同的改革方式。

此次改革分四個實施階段，前期準備階段，各市、縣（市、區）政府調查統計國有農場辦社會機構、人員、資産、債務等基本情況。方案制定階段，今年年底之前，各市政府要依據本方案和本地實際情況制定本地區實施方案，明確改革範圍、改革內容、改革方式及機構編制、人員安置、債務處理和經費保障等方面的制度安排，細化路線圖和時間表，明確任務分工和具體責任人。組織實施階段確保改革于2018年6月底完成。2018年年底前是總結驗收階段。

《實施方案》要求因場制宜，分類指導，堅持社企分開，不搞一刀切。同時要統籌謀劃，農場辦社會職能改革涉及方面較多，改革政策與其他如事業單位分類改革政策要銜接。對方案中要求分類推進農場社會職能改革，省農墾局相關負責人解釋，省內109個國有農場，分佈在14個市，情況各不同，實施方案也列出不同的改革方式。

具備社會職能整體移交條件的地方，要將農場所承擔的全部社會職能一次性納入地方政府統一管理。暫不具備社會職能整體移交條件的，可以採取內部分開、管辦分離的辦法，在地方政府指導下，梳理整合國有農場辦社會職能，與生産經營實行機構、人員、資産、債務、財務核算分開。地方政府可採取授權委託、購買服務等方式賦予國有農場相應的管理權限和提供公共服務。

目前仍未移交的學校、醫院，要一次性徹底整體移交。國有農場辦社會職能所需經費應列入財政預算，市屬農場由市級財政承擔，縣屬農場由縣級財政承擔。

此外，實施方案對加強國有農場農業技術推廣體系建設、完善國有農場社會事業發展保障機制等都有明確要求。（記者 張春紅）