河南強化燃煤散燒管控

中央第五環境保護督察組在豫督察期間，對河南商品煤煤質監管工作提出明確整改意見。為落實整改要求，強化散煤治理，有效改善大氣質量，2016年10月8日，省政府決定由省工商局牽頭，在全省組織開展燃煤散燒管控行動。記者7月6日了解到，經過半年多的努力，這一行動已取得明顯成效。

燃煤散燒，是指在電力、鋼鐵等工業生産用煤之外，居民生活、農業生産、機關企事業單位炊事、中小型鍋爐等散煤使用形式的總稱。

據統計，全省散煤使用量僅佔總用煤量的5%，但對大氣污染造成的影響卻遠大於工業用煤。專家表示，燃煤散燒是霧霾形成的重要原因之一，是治理大氣污染需要重點管控的突出問題。

省委、省政府經過認真研究，決定從流通環節入手，利用工商部門的職能優勢、隊伍優勢、經驗優勢開展散煤治理工作。2016年10月，省政府印發《河南省燃煤散燒管控行動實施方案》，在省工商局設立燃煤散燒管控工作辦公室（以下簡稱“省散燒辦”），牽頭組織全省燃煤散燒管控行動。

為加強部門間協同配合，省散燒辦研究制訂了日常工作制度、聯席會議制度、督導工作方案、工作考核方案等，先後召開7次全省推進會、3次工作聯席會推進工作。省發改委指導各地推進“煤改電”“煤改氣”；省工信委指導各地開展潔凈型煤生産供應體系建設；省環保廳督促各地做好高污染燃料禁燃區的劃定和公佈，開展高污染燃料鍋爐的拆除改造。

2016年10月至12月，省散燒辦先後組織18個督導組、29個暗訪組，分5批深入全省各地，對地方政府燃煤散燒管控工作情況進行全面檢查。督查工作中，各檢查組堅持問題導向，當面指出問題、當面監督整改，不留餘地、不講情面，讓各級政府感受到了空前的壓力。

全省共排查出實有散煤經營主體5755戶，為行動開始前原有統計戶數的兩倍多。全省共取締違法散煤銷售點3570個，登記在冊的違法散煤銷售點取締率達100%。全省監測點周邊500米完成散煤“替代”26140戶，收繳、回購散煤共計1360.31噸。

2017年，省環境攻堅辦印發《河南省2017年加快推進燃煤散燒治理實施方案》，加大了全省燃煤散燒治理工作力度。截至5月底，全省共排查出燃煤散燒設備25725台，已取締12694台；排查出散煤銷售點1981戶，已取締無證經營55戶；立案查處涉散煤違法案件58起，罰款15.35萬元，罰沒劣質散煤297.4噸。同時，全省還投入“電代煤”“氣代煤”項目資金5.24億元，完成“氣代煤”改造3.09萬戶、“電代煤”改造12.71萬戶；建成或在建潔凈型煤生産廠144個，配送網點457個。（記者 趙力文）