7月19日的國務院常務會定了這3件大事

部署創建“中國製造2025”國家級示範區，加快製造業轉型升級；確定防控義務教育學生失學輟學的措施，確保實現“十三五”義務教育鞏固率目標；部署深入實施臨時救助制度，以更有效的救急救難保障困難群眾基本生活。7月19日的國務院常務會定了這3件大事。會上，李克強總理作出了哪些部署？中國政府網（微信號：zhengfu）為你梳理───

會議強調，在東中西部選擇部分城市或城市群建設國家級示範區，要聚焦創新體制機制、深化開放合作、破解製造業發展瓶頸，與“互聯網+”、“雙創”結合，打造先進製造工業雲平臺，在創新體系建設、智慧和綠色製造等方面先行先試。同時，將目前已在國家自主創新示範區等實施的簡政放權、財稅金融、土地供應、人才培養等有關政策擴展到示範區，並對內外資企業一視同仁。主要有：

1、深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快工業産品生産許可準入制度改革，支持示範區出臺製造業和信息産業市場準入負面清單。經批准可將省級相關投資審批、外資管理、經貿合作等權限下放至示範區。全面實行企業“多證合一”。

2、積極為大中小企業融通發展、集群發展搭建平臺，統籌用好各類政府資金和産業基金，帶動更多社會資本支持先進製造。實施普惠金融服務，國有商業銀行已經成立的普惠金融事業部要著力在示範區探索積累經驗。實行市場主體信用評價與稅收便利服務挂鉤。國有科技企業可對企業重要技術和管理人員實施股權等激勵。

3、在安排新增工業用地時對示範區適當傾斜，支持利用老舊工業和商業設施等發展生産性服務業和眾創空間。

4、鼓勵對符合條件的高校畢業生、就業困難人員給予創業補貼。允許科技人才在高校、科研院所和企業兼職，推廣海外人才優惠便利政策。

5、深化製造業創新發展中外合作，積極引進國外先進技術裝備。

為進一步防控義務教育學生失學輟學，確保實現到2020年全國九年義務教育鞏固率達95%的目標，會議要求優化教育支出結構，強化對義務教育的投入保障，提高教育質量，加快改變農村教育不均衡狀況。加強分類指導，因地因人施策，做到“三避免、一落實”：

1、避免因貧失學輟學，全面落實教育扶貧和資助政策，對殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助。

2、避免因上學遠上學難而輟學，優化學校佈局，規範撤並程序，加強寄宿制學校建設，在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設置教學點。用信息化手段使農村獲得更多優質教育資源。

3、避免因學習困難或厭學輟學，改善農村辦學條件，加大對學習困難學生幫扶力度，豐富教學內容和手段包括在初中開設職業技術課程等，讓學校對學生更有吸引力。

4、落實政府及社會各方控輟保學責任。對父母或監護人無正當理由未送適齡少兒入學的，政府要責令改正。學校要做好輟學學生勸返複學工作。

1、增強救助可及性和時效性，完善部門協調、信息共享等機制，簡化救助審核，落實“先行救助”，確保應救盡救。

2、政府對臨時救助的投入只增不減，鼓勵地方多方籌集救助資金，通過上級財政預撥資金支持等方式，推動在鄉鎮（街道）建立臨時救助備用金制度，提高救助水平。

3、實施政府購買救助服務，調動社會力量參與救助積極性，支持和引導公益慈善組織、企業等參與救助。地方和有關部門要負起責任，堅決防止衝擊社會道德底線的事件屢屢發生。