國家防總啟動防汛IV級應急響應 防範應對新一輪強降雨過程

7月20日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開會商會，分析研判雨情水情汛情發展變化和颱風活動情況，重點部署東北、華北強降雨應對和颱風防範工作。水利部副部長葉建春、總規劃師汪安南出席會商。

會商指出，19日以來，東北地區出現強降雨過程，其中吉林長春吉林延邊、黑龍江哈爾濱牡丹江降暴雨，最大點雨量黑龍江哈爾濱高合屯222毫米、吉林省吉林市王相203毫米，吉林第二松花江幹流吉林江段及支流溫德河、圖們江支流嘎呀河等6條河流發生超警以上洪水，其中第二松花江支流溫德河、拉林河上遊支流衝河發生超保洪水，大泥河發生1999年以來最大洪水，吉林永吉等地洪澇災害嚴重。

會商表明，東北地區強降雨仍在持續，20日降雨強度為過程最大日，東北中部及北京、天津、河北東北部將有大到暴雨，其中吉林中部部分地區將有大暴雨；西南南部、華南西部將有中到大雨，其中雲南東南部局部將有暴雨。21日，華北中部將有中到大雨，其中內蒙古中部、山西北部將有暴雨。受此輪強降雨影響，吉林省第二松花江、綏芬河、圖們江，黑龍江省牡丹江、拉林河、螞蟻河，遼寧省遼河等江河將出現明顯漲水過程，部分中小河流可能發生超警以上洪水。北京、河北、天津、內蒙古、山西、雲南等省（自治區、直轄市）可能發生局地暴雨洪水和山洪、泥石流災害。未來10天，西北太平洋和南海熱帶擾動頻繁，多颱風共生的可能性很大，颱風防禦形勢不容樂觀。

會商強調，當前正值“七下八上”防汛最關鍵時期，發生重大洪澇災害風險加大，海河流域2012年“7.21”、2016年“7.19”暴雨洪水，以及2010年“7.28”吉林永吉特大洪澇災害都發生在這一時期。近期氣象形勢十分異常，極端強降雨過程非常頻繁，南海熱帶氣旋日趨活躍，防汛抗洪防颱風面臨多重挑戰、任務極為艱巨。要以對黨和人民高度負責的態度，抓細抓牢抓實抗洪搶險各項措施，確保人民群眾生命財産安全，最大程度減輕洪澇災害損失。一要及時啟動應急響應。根據當前雨情、水情和汛情，國家防總于7月20日11時啟動防汛Ⅳ級應急響應，松花江防總啟動防汛III級應急響應，吉林省防指啟動防汛II級應急響應。有關流域防總和地方防指也要及時啟動相應級別的應急響應，有針對性地作出安排部署，千方百計做好強降雨防範應對工作。二要加強預測預報預警。北方地區暴雨洪水預見期短、突發性強，預測預報預警難度大。要加強氣象、水文等部門之間，以及與流域、區域、地方的聯合會商，重點提高北方以及西南等地突發性、短歷時、高強度降雨過程預測預報的精細度和準確率，提出更加及時、更加精準、更有針對性和指導性的預報成果，為抗洪搶險救災贏得主動提供支撐。三要突出抓好東北抗洪搶險。東北強降雨影響範圍與前期暴雨區域高度重疊，吉林、黑龍江等省部分地區可能重復受災。要重點做好第二松花江、牡丹江、拉林河和圖們江等江河洪水防禦，科學調度白山、豐滿等骨幹水庫攔洪、削峰和錯峰，及時降低超汛限水庫水位，加強東北三江治理工程的巡查防守，及時發現並處置險情，確保防洪安全。四要全力防範海河暴雨洪水。海河流域城市化率高、人口密度大、暴雨洪水防範難度大。海河防總和京津冀等省（市）防指要按照國家防總的安排部署，科學調度岳城、崗南、黃壁莊等大型水庫提前騰庫迎汛，預置隊伍物資，提前做好蓄滯洪區運用準備，著力做好城市防洪排澇工作，嚴防山洪地質災害，避免“小水大災”。五要高度警惕局地旱澇急轉。近期大範圍強降雨對山東、內蒙古和遼寧等地旱情緩解有利，但要高度警惕極端強降雨可能造成的旱澇急轉，科學合理攔蓄洪水，落實水庫、堤防、塘壩、閘壩、淤地壩和尾礦庫等工程的應急度汛措施，嚴防大旱之後又大澇。六要紮實做好颱風防禦工作。據預測，7月下旬可能生成3～4個颱風，影響我國東南、華南沿海地區，並有可能深入內陸造成嚴重影響。要密切監視颱風發展動向，重點做好海上船隻回港避風、作業人員上岸和危險區域人員轉移安置等工作，加強重要基礎設施和重點地區的防風防雨防浪防潮等措施。七要著力強化薄弱環節防禦。深入排查防禦工作中存在的突出問題和風險隱患，有針對性地落實中小河流、中小圩垸洪水、城鎮內澇積水、山丘區突發暴雨洪水防範，以及小型水庫、淤地壩和在建水利工程安全度汛措施，進一步抓好預警信息發佈、人員轉移避險、險情巡查搶護等工作，堅決防止出現群死群傷事件。八要進一步加大指導支持。國家防辦、流域防總和地方各級防指要及時派出工作組、專家組加強現場指導，加大防汛抗洪經費、物資支持力度。強化信息報送、新聞發佈、輿論引導機制，營造防汛抗洪防颱風良好氛圍。

國家防總在先期派出遼寧、吉林、黑龍江3個工作組的基礎上，20日加派6個工作組分赴北京、天津、河北、河南、山東和內蒙古等地，協助指導地方開展防汛抗洪搶險工作。