中國銀監會召開2017年年中工作座談會

7月28日至29日，中國銀監會2017年年中工作座談會在京召開。會議傳達學習了習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神，進行了認真深入的討論。銀監會黨委書記、主席郭樹清全面解讀全國金融工作會議精神，深入分析經濟金融形勢和銀行業面臨的挑戰，部署下半年銀行業監管工作。黨委委員、副主席王兆星作會議總結。黨委委員、中紀委駐銀監會紀檢組組長杜金富，黨委委員、副主席曹宇參加會議。

會議認為，習近平總書記在專題研討班開班式上的重要講話，科學分析了當前國際國內形勢，深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷和重大舉措，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性，對於決勝全面建成小康社會，建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的政治意義、理論意義、實踐意義。

與會同志在討論中表示，全國金融工作會議是在十分重要的時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記站在全局和戰略的高度，科學闡釋了金融在經濟社會發展和國家安全中的重要作用，深刻分析了我國金融業面臨的形勢和任務，系統闡述了做好金融工作的指導思想和重要原則，全面論述了提高金融服務實體經濟效率和水平、防範化解金融風險、深化金融改革開放等一系列重大問題，為我們做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循。習近平總書記的講話，創造性地豐富了中國特色社會主義政治經濟學，集中體現了我們黨對金融和金融工作認識的再深化再提高，充分展現了我們黨對經濟和金融發展規律探索的新實踐新成果。李克強總理對下一階段金融工作作出了全面部署，提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。馬凱副總理在總結講話中就貫徹落實好會議精神作了具體部署。銀監會全系統一定要深入學習貫徹全國金融工作會議精神，不負重托、不辱使命，在防範和化解金融風險，支持供給側結構性改革方面做出新的更大成績。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，銀監會系統恪盡職守、認真履職，監管工作取得了新的成績。截至6月末，商業銀行資本充足率13.2%，流動性覆蓋率124.4%，銀行業金融機構撥備覆蓋率172.3%。銀行業運行總體平穩，風險總體可控，資産增速趨於合理，支持實體經濟力度進一步增強，資金空轉現象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。但是，必須看到，當前銀行業風險防控形勢依然複雜嚴峻，不良資産反彈壓力較大，跨市場、跨行業産品和業務隱患較大，房地産市場潛在風險和政府隱性債務風險不容忽視，類金融業務和新興金融活動的負面影響仍在擴散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴重，必須採取有效措施加以應對。

會議強調，黨的十九大將於下半年召開，做好銀行業監管工作、確保銀行業穩健運行意義重大。銀監會系統要按照全國金融工作會議要求，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央對金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來，全力以赴做好下半年重點工作。一是服務實體經濟要有新貢獻。引導銀行業更加注重供給側的存量重組、增量優化和動能轉換，進一步發揮債委會的作用，積極推動債轉股落地實施，有效支持去産能去杠桿。紮實推進普惠金融，創新金融産品和服務模式，在修複國內經濟失衡方面發揮更積極的作用。堅決治理“幹活不彎腰”“坐地收錢”現象，引導銀行業主動減費，確保全年向客戶讓利不少於440億元。二是防範銀行業風險要有新舉措。綜合採取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中。“一對一”盯防高風險機構，嚴密防範流動性風險。深刻汲取教訓，強化內部管理和風險控制，從根本上加強票據業務監管。抓緊制定業務規則，落實穿透原則，切實規範交叉金融業務。嚴格執行有關規定，抓緊規範銀行對房地産和地方政府的融資行為。深入紮實整治金融亂象，堅決懲處違法違規行為。充分發揮處置非法集資部際聯席會議作用，會同有關方面積極穩妥做好非法集資處置工作。三是深化改革要有新進展。優化股權結構，加強對股東的穿透監管，嚴格監管股東關聯交易、利益輸送、不當干預行為，強化董事履職評價、考核和問責。把監事會真正做實，充分發揮監事會對董事會和高管的監督作用。健全內部風險控制機制，引導銀行業金融機構按照“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關鍵”的原則，構建垂直獨立的內控架構，壓實董事會風險防控的最終責任。完善激勵約束機制，改變過度追求短期利潤、造成風險後移的經營方式。有序引導民間資本進入銀行業，不斷擴大銀行業對外開放。四是加強監管要有新作為。堅持“監管姓監”，切實糾正監管定位偏差，回歸監管本源，專注監管主業。堅決服從國務院金融穩定發展委員會的領導，主動做好監管協調，層層壓實監管責任。努力培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，真正形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。全面梳理銀行業各類業務監管規制，儘快填補法規空白，爭取在年內出臺18項新制定和新修訂監管制度。

會議指出，要切實加強黨對銀行業工作的領導，不折不扣貫徹落實好黨中央關於金融工作的大政方針和決策部署。進一步落實全面從嚴治黨責任，堅決把紀律和規矩挺在前面，切實把管黨治黨主體責任落到實處。認真執行已出臺的公私分開、履職回避和監管問責辦法，堅決杜絕徇私舞弊、設租尋租、利益輸送等違規違紀行為，堅決以管黨治黨的“嚴緊硬”改變監管工作的“寬鬆軟”。

會議要求，銀監會系統要繼續深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的責任心、使命感、緊迫感，堅定信心，奮發作為，以優異工作成績迎接黨的十九大勝利召開！