遼寧大連推出政務服務準入單一窗口

一個窗口 一套材料 一次申請 一併辦結
大連推出政務服務準入單一窗口

以往，市民到行政服務大廳辦事，會發現諸如工商、稅務、公安等相關職能部門的辦事窗口一字排開，辦事需要挨個窗口走一遍。如今在遼寧自貿試驗區大連片區綜合服務大廳，這些窗口都已消失，辦事人員只需面對準入類和監管類兩種窗口，從而將以往的“一站式”和“一口受理”升級為真正的“單一窗口”，實現了“一個窗口、一套材料、一次申請、一併辦結”，此舉開了我省先河。

大連片區綜合服務大廳負責人説，辦事人員以前是找不同的業務窗口，現在分準入和監管兩種窗口後，實現了市場準入“單一窗口”和事中事後監管“單一窗口”，包括準入類事項73項，監管類事項173項。辦事人員現在只要在一個窗口與一個工作人員接觸，即可完成所有業務辦理，每個受理窗口都是綜合窗口，可以受理所有對外公示的業務。行政服務“單一窗口”是服務型政府的直觀展示。在大廳裏，受理業務和審批業務是隔離的，窗口工作人員不是以往的職能部門派駐人員，而是政府購買的第三方服務人員，只負責按標準接件，而將職能部門後置，在後臺只負責審批。

在企業註冊名稱預核環節，以往採用窗口方式，辦事人員至少需要往返大廳兩次，分別填寫“企業註冊名稱預核申請表”和“名稱預核批准書”。大連片區創新性地推出微信核名方式後，企業只需通過關注自貿大廳公眾號，通過互聯網進行遠程提交。在微信後臺，自貿大廳設有專門工作人員進行一對一的在線服務，包括解釋名稱規範、協助確定經營範圍和行業類別、幫助名稱查重、打印並粘貼身份證照片、與市場監管部門對接業務、為申請人反饋進展情況和審批結果等。企業可以實現一次不用到大廳，就能完成自貿區註冊“名稱預核”，並且註冊材料可以在大廳現場提交，也可以通過“網上辦事大廳”進行遠程提交。

不僅如此，在這裡，國際貿易“單一窗口”與自貿試驗區“單一窗口”建設有機銜接，設立口岸聯檢區，統籌推進國際貿易“單一窗口”線上線下建設，實現“信息互換、監管互認、執法互助”，力爭到2017年末接近廈門口岸標準，兩年內達到上海水平。跨境投資“單一窗口”對投資的外商企業實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外領域的外商投資項目和外商投資企業設立及變更實行備案制。對境外投資的中資企業實行走出去“單一窗口”，方便企業對外投資。外國人服務“單一窗口”對外國人辦理居留許可、就業證、專家證等實現了“一個窗口、一套材料、一次申請、一併辦結”。