國務院安委會巡查組反饋第四批巡查情況

日前，國務院安委會巡查組反饋第四批巡查情況，通報巡查中發現的問題，並提出整改意見。反饋採取視頻會議形式，延伸到市縣級，地方各級政府主要負責同志及有關部門主要負責同志參會。

今年6月至7月，國務院安委會8個巡查組先後進駐內蒙古、上海、湖北、甘肅、海南、西藏、青海、新疆等地區和新疆生産建設兵團開展了為期1個月的安全生産巡查，發現各地區在落實安全生産責任制、健全安全監管體系、推進依法治安及重點工作措施落實等方面存在突出問題。

內蒙古自治區20個安委會成員單位未明文規定安全生産職責；推進依法治安力度不夠，基層執法偏輕偏軟，2016年自治區查處安全隱患問題處罰率僅為4%；執法規範化建設滯後，大部分基層單位未制定執法信息公開制度；道路交通、消防火災等部分行業領域隱患排查治理不到位。

上海市貫徹落實中央安全生産領域改革發展意見工作力度不夠，具體實施方案尚未出臺；未建立市直有關部門安全生産考核制度；開發區、工業園區等功能區安全監管機構缺口較大。

湖北省貫徹落實中央安全生産領域改革發展意見進展遲緩；一些部門“三定”規定未明確安全監管職責；一些地區遏制重特大事故工作措施落實不到位。

甘肅省政府年度績效百分制考評中安全生産僅佔1-3分；建築施工、森林防火等行業領域安全生産監管責任落實不到位；未及時出臺本省的行業、領域安全生産風險分級標準。

海南省個別地區安委會成員單位未明確安全生産職責；安全生産投入長效機制不完善，未設立安全生産預防及應急專項資金；多數地區“十三五”《規劃綱要》和《安全生産“十三五”規劃》中未設置安全生産指標。

西藏自治區基層執法力量普遍薄弱，74個縣（區）均未設置安全生産執法監察大隊；多起較大事故責任追究和經濟處罰未執行到位，事故調查處理時未依照相關法律法規處理有關責任人員；大部分企業未開展安全風險辨識和管控工作。

青海省縣級安全監管機構仍有缺口，基層監管力量薄弱，全省有4個州、20個重點縣（市、區）尚未單設安全監管機構；部分地區未建立安全風險分級管控體系。

新疆維吾爾自治區多數地區安全風險評估管控推進緩慢，未制定具體落實措施；一些市州“打非治違”未嚴格對非法違法行為進行罰款等處罰。

新疆生産建設兵團安全監管職責部門、行業領域主管部門和其他部門職責邊界不清晰，個別領域存在監管盲區；企業違法生産建設問題比較突出；基層安全監管力量薄弱，普遍未設立安全生産應急管理機構。

巡查組要求相關省、市、縣（區）級政府高度重視巡查發現問題的整改工作，抓緊建立問題清單和整改責任清單，研究制定整改措施，認真抓好整改落實，並於9月底前將整改情況報送國務院安委會。相關省、市、縣（區）級政府主要負責人紛紛表示，將高度重視安全生産巡查反饋意見，立即整改，把巡查整改過程轉變為解決問題、建章立制、堵塞漏洞的過程，做到組織領導到位、夯實基礎到位、督查問責到位、提升本質安全水平，推動安全生産工作再上新臺階。