深圳“社工”援疆孵化政府管理“好幫手”

新華社烏魯木齊8月14日電（記者 尚升 關俏俏）眼下，深圳創新“社工”援疆模式在新疆喀什持續發力，使喀什市變“政府配餐”為“群眾點餐”，為居民提供更為專業和具有針對性的社會公共服務，滿足公眾多元化訴求。

“通過將社區服務項目外包給阿凡提社會工作服務中心，2015年起，喀什市政府花費400萬元，在全市40個小區成功開展‘家有好鄰’民族團結嵌入式社區服務項目。”對於這種模式，深圳市對口支援喀什市前方指揮部綜合業務處副處長王志強的評價是：“效率高、花費少、更專業，填補了喀什市社會服務的空白。”

近年來，政府購買公共服務逐漸成為一種趨勢，原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織，以提高公共服務供給質量，改善社會治理結構。但在偏遠落後的南疆，由於缺少政策和資金支持，社會組織發展遲緩、運營困難，參與公共服務的積極性也不高。

深圳市對口支援喀什市以來，創新發展“社工”援疆模式，為當地引進社工理念，建立深喀社工站。社會組織自主發展空間不夠，就放權鬆綁；社會組織力量薄弱，就投入援疆資金扶持……經過創新改革，實現了當地政府和社會組織“雙向受益”。

作為深喀社工站培育出的社會組織，阿凡提社會工作服務中心已擁有40多人的專業力量，服務領域拓展到司法、綜治以及工青婦等群團組織，在保障民生、創新社會治理等方面發揮著重要作用。

“地方政府不用再‘大包大攬’，而社工組織的專業力量能夠持續提供更全面週到的服務。”阿凡提社會工作服務中心負責人龍基軍認為，社會組織是政府公共管理職能在社會領域的延伸，可以成為政府管理的“左膀右臂”。

時下，阿凡提社工正充分發揮“助人自助”的專業優勢，通過開辦職業技能培訓學校、開展社會募捐等自籌方式發展壯大。“隨著社會組織的不斷壯大，不僅能節省政府的行政成本，同時能提升服務質量和效率，為政府管理提供有效助益。”龍基軍説。

“下一步，我們將進一步完善政府向社會組織購買服務相關政策制度，不斷擴大購買服務範圍，形成一批運作規範、公信力強、服務優質的社會組織，提升公共服務供給質量和效率，加強社會公共服務對需求變化的適應性和靈活性。”王志強説。