江西省檢察機關公益訴訟按下“快進鍵”

8月17日，省人民檢察院召開新聞發佈會，對江西全面開展公益訴訟內容以及公益訴訟重點領域等進行詳細解讀。這意味著我省檢察機關成為公益訴訟“主心骨”，全省公益訴訟邁入全面出擊的2.0階段。

自最高人民檢察院兩年前在13個省（區、市）開展試點以來，各地紛紛開啟了以檢察機關提起公益訴訟為主的“破冰之旅”。7月1日起，按照全國人大常委會關於修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，檢察機關提起公益訴訟工作在全國範圍內全面開展。

據了解，生態環境和資源保護將成為我省檢察機關提起公益訴訟的主要領域。今後，生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財産保護、國有土地使用權出讓等領域，當社會公共利益和國家利益持續受到侵害，對經過訴前程序，相關機關或社會組織沒有提起民事公益訴訟，或者行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責的，作為“國家隊”的各級檢察機關都將堅決依法提起民事或行政公益訴訟。

“公益訴訟，保護的是社會公共利益和國家利益，是一把必不可少的公共利益‘保護傘’。” 發佈會上，省人民檢察院副檢察長張國軒解釋説，一方面，檢察機關通過提出訴前檢察建議督促行政機關依法履行職責，糾正行政執法機關“不作為”“慢作為”“亂作為”；另一方面，在行政機關不糾正違法或怠于履行職責的情況下，檢察機關通過提起公益訴訟的方式，強化公共利益保護，讓公益保護觸手可及。

據介紹，全省各級檢察機關將結合我省推進國家生態文明試驗區建設的省情，圍繞呵護“青山、綠水”，分析轄區內環境資源破壞的地域性特點，有針對性地開展專項監督活動，加大保護生態環境和自然資源的監督力度。同時，結合我省也是食品藥品生産大省的情況，加強食品藥品安全領域案件的辦理，更好地保障人民群眾“舌尖上的安全”和“病床上的健康”。

此外，為解決公益訴訟線索來源單一的問題，全省各級檢察院將以“在履行職責中發現”為前提，多渠道、寬視野排摸案件線索，進一步健全完善檢察機關內部民行與偵監、公訴、反貪、反瀆、控申等部門之間的信息共享、線索移送、案件協查、結果反饋等工作機制，形成以民行檢察部門為主導、相關職能部門積極協作配合的公益訴訟工作格局。比如，對侵害國家利益和社會公共利益的公民、法人和其他組織，構成犯罪的，既要依法追究其刑事責任，又要通過提起民事公益訴訟的方式，達到停止侵害、消除影響、賠償損失的效果；對違法行使職權或者不作為的行政機關工作人員，除依法追究其瀆職罪的刑事責任外，還將依法通過檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促相關行政機關依法履行職責。（楊靜 洪紫凝）