遷得出去 落得下來
——北京推出6方面産業疏解配套政策

新華社北京8月21日電（記者 孔祥鑫）記者21日從北京市發展改革委獲悉，為加快疏解北京非首都功能，北京市發展改革委會同市規劃國土委、市財政局、市地稅局等有關部門，研究制定了《關於進一步健全京津冀協同發展産業疏解配套政策意見》，從6個方面提出了若干政策任務，推動非首都功能産業疏解遷得出去、落得下來。

“該意見是落實國務院印發的非首都功能疏解控增量、疏存量兩個政策意見的重要舉措。”北京市發展改革委黨組成員、北京市京津冀協同辦副主任劉伯正説，這對於形成有效激勵和約束機制，推動非首都功能産業疏解遷得出去、落得下來具有重要意義。

6個方面的政策任務包括：

——在加強規劃約束和土地管控方面，提出研究建立新增建設用地供應與減量騰退用地挂鉤機制，嚴控城鄉建設用地總量規模，全市範圍內城鄉建設用地規模負增長。

——在健全財稅價格等激勵約束機制方面，提出給予企業疏解搬遷資産處置一定稅收優惠，最大程度降低疏解搬遷對企業生産經營的影響。優化疏解搬遷企業稅收服務，簡化跨省（市）遷移手續。

——在強化投融資支持方面，提出加大市政府固定資産投資傾斜力度，統籌利用各類專項基金，積極推進疏解企業向津冀兩省市轉移。設立京津冀協同發展基金，積極對疏解企業提供金融支持，鼓勵金融機構加大對非首都功能疏解項目和重大工程的信貸支持力度。

——在推動科技創新服務方面，提出推廣“一站一台”（首都科技條件平臺合作站和北京技術市場服務平臺）等合作模式，建立跨區域科技資源服務平臺，推動科技人才、科技成果等服務區域創新發展。

——在加強社會保障和公共服務方面，提出推動疏解搬遷企業參保人員醫療保險銜接。穩妥推進疏解企業職工安置和促進就業幫扶。

——在促進區域産業聯動發展方面，提出創新跨區域合作模式，推動建立共建園區産值分計等利益分配和責任分擔機制。

“該意見堅持問題導向，精準發力，聚焦規劃、土地、財稅、價格、投融資、社會保障、教育醫療等關鍵環節，切實解決突出問題，並積極探索建立有利於産業疏解承接的體制機制，確保非首都功能産業疏得出、穩得住、能發展。”劉伯正説，意見注重與天津市、河北省的協調配合，做好政策銜接，共同爭取國家有關部門支持。