商務部介紹2017年7月我國消費市場運行等情況

商務部召開例行新聞發佈會（2017年8月24日）

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商務部于8月24日（週四）上午10:00在商務部機關3號樓1層發佈廳召開例行發佈會，新聞發言人發佈近期商務領域重點工作情況，並現場回答媒體提問。

【高峰】各位記者朋友： 

大家上午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我有三條信息需要向大家進行通報。

【高峰】一、關於2017年7月我國消費市場運行情況。

根據國家統計局數據，7月份全國社會消費品零售總額達到2.96萬億元，同比增長10.4%，增速較上年同期加快0.2個百分點，扣除價格因素實際增長9.6%。1-7月累計同比增長10.4%，與上半年持平。商務部監測的5000家重點企業零售額7月同比增長5.1%，比去年同期加快1.4個百分點，創下2015年以來最高水平。

7月份全國消費市場保持了平穩增長，繼續呈現穩中向好態勢，主要有以下亮點：

一是網絡零售保持較高增長。據國家統計局數據，1-7月全國實物商品網上零售額同比增長28.9%，較上半年和上年同期分別加快0.3和2.8個百分點，佔社會消費品零售總額的比重為13.8%，較上年同期提高2.2個百分點。7月當月，商務部重點監測企業網絡零售同比增長20.5%，增速比百貨店、超市、購物中心分別高18.6、16.9和14.9個百分點。

二是汽車、家電等商品銷售增速較快。新修訂的《汽車銷售管理辦法》自7月1日起正式實施，消費者購車更加便利、更加實惠。7月份，全國限額以上單位汽車銷售額同比增長8.1%，增速比上半年加快3.9個百分點。受大範圍持續高溫天氣的影響，空調、冰箱、電風扇等夏令産品繼續旺銷，帶動限額以上單位家電銷售額同比增長13.1%，增速比上年同期加快1.6個百分點。此外，受暑期出遊和休閒娛樂較多的影響，7月份限額以上單位石油及製品銷售額同比增長5.6%，較上月加快1.4個百分點；體育娛樂用品銷售額同比增長26.6%，較上半年加快9.5個百分點。

三是服務消費暑期市場繁榮活躍。7月份，全國餐飲收入1.85萬億元，同比上漲11.1%，增速較上年同期加快0.2個百分點，其中限額以上單位餐飲收入增速較上年同期加快3個百分點；全國電影票房收入50.5億元，同比增長12%；暑期親子遊、知名學府遊、清涼避暑遊、海島休閒遊等受到歡迎。比如：貴州省接待遊客人次同比增長超過40%，雲南石林風景區日接待遊客近3萬人，昆明市鐵路局發送旅客人次同比增長超過20%。

四是消費價格環比微漲。7月份居民消費價格總水平同比上漲1.4%，漲幅較上月收窄0.1個百分點；環比上漲0.1%，結束了兩個月的負增長。商務部監測的36個大中城市食用農産品價格環比下降0.3%，連續6個月回落，但降幅比上月收窄1.6個百分點；同比下降2%，1-7月累計同比下降4.7%。7月份豬肉、雞蛋、蔬菜價格均有不同程度回升。其中，豬肉平均批發價格環比上漲0.7%，結束連續5個月下跌態勢；雞蛋價格環比上漲3.8%，連續兩個月回升；30種蔬菜平均批發價格環比上漲3.1%。

隨著國民經濟運行平穩向好勢頭持續發展，結構調整不斷優化，供給側結構性改革持續推進，預計後期消費市場將繼續保持平穩較快增長。

【高峰】二、關於中國和印尼高層經濟對話第三次會議的有關經貿成果。

8月22日，楊潔篪國務委員與印尼經濟統籌部長達爾敏在北京共同主持召開中國—印尼高層經濟對話第三次會議。

此次會議對中印尼兩國互利經濟合作自對話第二次會議以來取得的積極進展予以高度評價，雙方就中印尼合作共建“一帶一路”、貿易投資和産能合作、金融合作、能源合作、電子商務合作、基礎設施領域合作以及農漁業合作等七個重點議題深入交換了意見，達成廣泛共識，取得豐碩成果。

雙方一致同意，要繼續深入對接中方“21世紀海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點”戰略，推進雙邊貿易投資和重大項目合作，共同推動中印尼經貿合作不斷深入發展。雙方同意，將通過貿易工作組商談進一步推動雙邊貿易平衡健康發展的有效途徑，依託中國商務部與印尼投資協調委員會之間的部際投促合作機制聯合在華舉辦投促推介活動，加快磋商本幣互換續簽協議、探討建立電子商務合作交流機制。雙方承諾，繼續加強基礎設施領域合作，支持中國企業參與印尼“外島綜合經濟走廊”建設，助力當地工業、互聯互通、旅遊、電力發展；創造條件共同實施好雅萬高鐵等兩國重大基礎設施合作項目；加強對話和溝通，促進兩國農漁業合作。中方邀請印尼方積極參與自明年起在華舉辦的中國國際進口博覽會，歡迎印尼方在華設立投資促進中心、央行代表處，並將提供必要協助。

會後，楊潔篪國務委員和達爾敏部長共同見證了《中印尼高層經濟對話第三次會議紀要》和《中華人民共和國商務部與印度尼西亞共和國財政部關於基礎設施融資合作諒解備忘錄》的簽署。

作為對話的牽頭單位，商務部將與印尼經濟統籌部共同梳理對話第三次會議的重點合作事項後續落實清單，並會同各有關單位認真落實此次會上雙方達成的共識，推動中印尼各領域務實經濟合作繼續取得新進展。

【高峰】三、關於“絲路清風”行動的有關情況。

8月22日，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室在鄭州召開“絲路清風”十省（區市）打擊侵權假冒聯合行動工作會議，部署啟動打擊侵權假冒跨區域聯合行動，河南、山東、湖北、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區、市）相關部門參加會議。

此次聯合行動聚焦“一帶一路”建設，重點對中歐班列運輸的進出口商品、出口“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設工程和機械設備材料、跨境電商特別是海淘商品開展集中整治，為“一帶一路”建設營造良好的進出口環境。相關部門將建立跨區域信息共享、案件會商、執法聯動等工作機制，以區域協作、兩法（即行政執法、刑事司法）銜接為抓手，加強對生産源頭、流通渠道和進出口環節的監管，斬斷制假售假産業鏈條，同時支持優秀企業和産品“走出去”，樹立“中國製造”的良好形象。

中國政府一貫高度重視知識産權保護。實際上，侵權假冒已經成為一個全球性問題。我們願與包括“一帶一路”沿線國家和地區在內的各國一道，繼續加強合作，共同打擊跨境制售侵權假冒商品的違法行為，加大保護知識産權的力度，保障各國企業和消費者的合法權益，維護公平競爭的營商環境。

【高峰】以上是我要向大家通報的信息，下面，我願意回答記者朋友們提出的問題。

【中央電視臺記者】19日，美國貿易代表辦公室宣佈啟動對華發起“301調查”，請問此舉對中美經貿合作有何影響，是否會引發貿易戰？中方將有何反制措施？

【高峰】謝謝你的提問。關於美方啟動對中國的“301調查”的問題，商務部已經在8月21日通過新聞發言人談話的形式表達了有關立場。我想強調的是，美方依據自己國內的法律，發起對中國的貿易調查，是對現有國際貿易體系的破壞，也給積極推動中美經貿關係發展的各方力量潑了冷水。我們對這種單邊主義、保護主義的做法強烈不滿，會採取所有必要的措施，堅決捍衛中方和中國企業的合法權益。

中方始終認為，在經貿問題上，中美之間的共同利益遠遠大於分歧，是可以和而不同、實現互利共贏的。合作是解決雙方分歧的最好辦法。希望美方與中方繼續共同努力，在前期“百日計劃”取得良好成果的基礎上，紮實推進經濟合作“一年計劃”，爭取早日取得更大的成果，使中美經貿關係在健康穩定的軌道上繼續向前發展，也使兩國的企業界和兩國的民眾真正從合作中受益。謝謝。

【經濟日報記者】近日商務部等四部委聯合發佈了《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》，請問商務部將如何執行和落實《意見》？其次，未來針對中國企業的海外投資還將有哪些監管措施出臺？謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。我想先介紹一下《指導意見》出臺的背景。近年來，我國企業順應國內外形勢和企業自身發展的需求，積極“走出去”開展境外投資，在不斷提高自身企業國際化水平的同時，帶動了相關産品、技術的出口，推動了國內經濟轉型升級，有力推進了“一帶一路”建設和國際産能合作，深化了我們與相關國家的互利合作。

但同時，我國企業境外投資也出現了一些問題，特別是去年以來，非理性的對外投資快速增長，對我國的金融安全、國有資産安全等方面帶來了一定的風險和隱患。針對我國境外投資面臨的新形勢，四部委會同有關部門研究起草了這個《指導意見》，經國務院批准，由國務院辦公廳轉發。

《指導意見》以供給側結構性改革為主線，以“一帶一路”建設為統領，旨在進一步引導和規範企業境外投資方向，促進企業合理有序的開展境外投資活動，防範和應對境外投資風險，推動境外投資健康持續發展，實現我們與東道國互利共贏，共同發展。

下一步，商務部將按照黨中央國務院的決策部署，深入推進境外投資管理體制機制的改革，堅持三個“不動搖”，也就是堅持對外開放的戰略方向不動搖，堅持推進“走出去”戰略不動搖，堅持防範境外投資風險的原則不動搖。我們將努力做到三個“確保”：確保企業境外投資行穩致遠，確保“一帶一路”建設順利推進，確保國家金融安全和經濟安全。

具體來説，我們將重點做好以下幾個方面的工作：一是加強境外投資真實性的審查，鼓勵企業開展真實合規的境外投資，堅決遏制虛假、非理性的境外投資行為。二是進一步完善境外投資備案報告管理制度，按照“鼓勵發展+負面清單”的模式，引導和規範企業境外投資的行為。三是加強境外投資事中事後的監管，按照“放管服”的要求，適時啟動境外投資領域“雙隨機、一公開”抽查工作，確保企業規範健康地“走出去”。四是積極推進境外投資立法，將境外投資引導、監管、規範、保障納入法治化的軌道。五是健全公共服務體系，加強“走出去”公共服務平臺的建設，整合資源，實現“一站式”信息服務，幫助企業更好地防範和應對境外投資風險。 謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】我們注意到今年上半年我國吸引外資的數據小幅下滑了0.1%，但前7個月的數據吸引外資下滑1.2%，這就意味著7月吸引外資出現了較大幅度的下降，請您介紹一下下滑的具體情況和主要原因。謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。今年以來，全國吸引外資的數據確實出現了一些波動。1-7月，全國實際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2%，7月當月實際使用外資金額438.9億元人民幣，同比下降11.8%。這與今年全球跨國投資的大環境有關，也有一定的季節性因素。根據聯合國貿發會議今年6月份發佈的最新預測，2017年全球外國直接投資的增幅由年初的10%下調至5%。

應該説，今年我國吸引外資規模總體是保持穩定的。今年1-7月，全國新設立外商投資企業的家數為17703家，同比增長了12%，説明有越來越多的外國投資者願意來華興業。同時，我們吸引外資的結構也在不斷地優化，繼續呈現向高端産業集聚的態勢。比如今年1-7月，高技術製造業實際使用外資373.9億元人民幣，同比增長了8.3%，高技術服務業實際使用外資703.1億元人民幣，同比增長了16.8%。

從中長期看，我國吸引外資仍然具有突出的比較優勢和條件。聯合國貿發會議《2017年世界投資報告》指出，中國仍然是外國直接投資的主要目的地之一。

近期，國務院印發了《關於促進外資增長若干措施的通知》，我們新推出了22項政策措施。此外，各省市也紛紛出臺了招商引資的專項政策。據我們了解，目前出臺的省級層面的文件就達到了16個。相信外國投資者能夠感受到中國各級政府持續擴大對外開放、積極促進利用外資的堅定決心，也很快會看到，我們新的政策措施落地所帶來的發展機遇。

我們還將深化外資管理體制改革，進一步擴大對外開放，繼續為外資企業進入中國提供更好的服務，營造更好的環境，使中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土。謝謝。

【澳亞衛視記者】我們注意到中國商務部近日接連對原産美國和日本的進口光纖預製棒和原産于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖進行了反傾銷調查，我們想請問一下，這是否可以理解為是中方對美國開展“301調查”的反制？謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。你所提到的兩個反傾銷的案件，商務部是嚴格按照《反傾銷條例》的相關規定，按照程序開展相關工作。

關於光纖預製棒案，我們自2015年8月19日起，對原産于美國、日本的進口光纖預製棒採取了反傾銷措施，實施期是2年，到本月的18日到期。根據《反傾銷條例》的規定，國內産業或其代表可以在案件到期前的60天內提出復審的申請。今年6月份，商務部收到了國內産業代表的申請，經審查，符合立案條件，所以我們依法于18日對其立案調查。

關於非色散位移單模光纖案，我們從2011年4月21日起對原産于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖實施反傾銷措施。2016年，我們對該案進行了日落復審，決定延長實施期5年。今年5月，國內光纖産業依據《反傾銷條例》的有關規定，提出對美國重新計算傾銷幅度的期間復審申請。商務部作為調查機關，依法審查以後，在8月22日，立案正式啟動了調查程序。

上述兩個案件完全是依照法定程序開展，沒有其他因素的考慮。謝謝。

【中國日報社記者】最近印度瘋狂對我國進行反傾銷制裁，請問商務部對此何評論，我方將有什麼樣的做法和措施？

【高峰】謝謝你的提問。印度一直是世貿組織中反傾銷措施的活躍使用者，自1994年至今，共對中國産品發起了212起反傾銷調查。目前正在執行的反傾銷措施仍有93起。今年以來，印度共對中國産品發起了13起反傾銷調查。

中方高度關注印方頻繁立案的勢頭，敦促印方謹慎、克制使用貿易救濟措施，嚴格按照世貿組織的規則開展調查，避免貿易救濟措施的濫用，從而影響雙邊貿易正常發展。我們將堅決維護中國企業的合法權益，也鼓勵和支持有關企業積極參與相關案件的應訴工作。

當前，世界經濟正在緩慢的復蘇，不穩定、不確定因素依然比較多，中國和印度同為金磚國家和發展中大國，應當攜手維護自由、開放的多邊貿易體制，共同成為全球經濟發展的穩定器。中印雙方在經貿領域有著廣闊的合作空間，對話磋商才是化解貿易摩擦的有效途徑。我們願與印方共同努力，為兩國産業界搭建對話磋商的平臺，通過加強業界的合作，妥善化解貿易摩擦，從而實現雙方互利共贏。謝謝。

【第一財經記者】我們看到世貿組織在週一的時候曾經表示美國已經向世貿組織申請成立一個專門的小組，來調查中國對農産品關稅配額的使用問題，請問商務部對此有何回應？謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。日內瓦時間8月18號，美國就其訴中國的小麥、大米、玉米三種農産品進口關稅配額管理措施這個案件，向世貿組織爭端解決機構提出設立專家組的請求，中方也已于同日收到了美方的請求。

事實上，美方于2016年12月在世貿組織爭端解決機制的框架下，就本案向中方提出了磋商請求，中美雙方于2017年2月在日內瓦舉行了正式的磋商。中方認為，中美一直就農産品配額問題在多雙邊場合保持著順暢的溝通。應美方要求，中方在磋商中也就本案相關的政策進行了澄清和解釋。中方對美方放棄磋商解決本案表示遺憾。

中方認為，關稅配額制度是中國加入世貿組織時明確保留的貿易管理方式，相關農産品關稅配額管理符合中國加入世貿組織的承諾和相關的世貿規則。中方將根據世貿組織爭端解決程序對本案進行妥善處理。謝謝。

【中新社記者】我們注意到最近印度收緊了對中國電力企業進入印度電力傳輸部門的限制，並對電力與電信裝備進行了嚴格的惡意軟體審查，請問商務部對此有何回應？

【高峰】謝謝你的提問。中國政府一貫強調，中國企業在開展對外投資合作時，要遵守駐在國的法律法規，依法合規經營。中印互為重要的經貿合作夥伴，兩國經貿合作是互利共贏的。中方希望印方能夠嚴格遵守有關貿易投資的國際準則，避免設置歧視性的準入條件，審慎出臺相關的政策措施。

實際上，各國在印度投資的不斷增加，對印度經濟保持較高的增長速度、就業和稅收的增加、工業基礎的提高、人民生活的改善都發揮了積極的作用。我們也相信，印度政府願意為包括中國企業在內的各國投資者創造公平、透明、便利的投資和營商環境。謝謝。

【高峰】今天新聞發佈會到此結束，謝謝大家！