要在全國範圍內推行曾經在自貿試驗區裏試過的負面清單

國務院新聞辦公室于2017年8月25日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長王受文、國家外專局局長張建國和財政部稅政司司長王建凡介紹《國務院關於促進外資增長若干措施的通知》有關情況，並答記者問。

【中央電視臺記者】有個問題想問王部長，放開市場開放，減少市場準入的限制，一直是外資非常關注的問題。請您就詳細介紹一下兩項措施的具體內容及未來的工作打算，謝謝。

【王受文】對於進一步擴大開放，減少外資準入的限制，39號文作了明確的規定和要求。大家知道，自由貿易試驗區是我國對外開放程度最高的區域，承擔著對外開放先行先試的任務。從2013年上海自貿試驗區開始，應該説我國的對外開放，通過自貿試驗區這個途徑，開放的門越來越大。比如説最早的時候自貿試驗區外資負面清單裏有限制措施190項，後來降到139項，第三次降到122項，現在只有95項。在自貿試驗區中已經試點開放的措施，我們希望能夠在全國開放。所以39號文件中專門指出來，我們要在全國範圍內推行曾經在自貿試驗區裏試過的負面清單，這表明我們開放的門越來越大。

第二，我們這個文件中特別列明了12個領域，在這12個領域內，我們要進一步放寬外資準入，減少對外資的限制。比如説在製造業中，專門講到要放寬專用車和新能源汽車的外資準入。今天對新能源汽車，要求外資的股比不能超過50%，專用車也是一樣，不能超過50%，而39號文件中講了，下一步將放寬準入，減少限制。這是外商非常關心的領域。

在其他的服務業領域裏，包括船舶設計、支線通用飛機的維修，國際海上的運輸等等，這些方面都有外資股比的限制，要求中方控股。下一步也會放寬。在銀行、證券、保險業，既有外資股比的限制，也有一些高管要求、業務領域範圍的限制，下一步也要放寬。互聯網上網服務營業場所，今天是禁止的，下一步我們要放寬。所以，這個文件在減少外資準入、擴大開放方面，既有非常原則的要求，將在自貿試驗區裏使用過的負面清單，推行到全國範圍，又有重點領域的開放措施。文件還要求，對這些開放的領域，要制定時間表、路線圖。這12個領域怎麼開放，先在自貿試驗區開放還是在部分領域開放，相關部門都會按照這個文件的要求，提出具體開放的時間表和路線圖，使這些政策能夠真正落地，使外資更加便利的進入到中國市場。