國家防總召開異地視頻會議 進一步安排部署颱風“瑪娃”防禦工作 啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應

近期，西北太平洋和南海熱帶雲團異常活躍，颱風接連生成、頻繁登陸。9月1日淩晨，第16號颱風“瑪娃”在深圳市東南方約610公里的南海北部海面上生成，2日9時中心位於廣東惠來南偏東約225公里海面上，風力9級，氣壓990百帕，預計將於3日下午到晚上在廣東汕尾到汕頭一帶沿海登陸，登陸時強度為9～11級，登陸後強度迅速減弱。

黨中央、國務院高度重視防汛抗洪搶險救災工作，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示。近日，李克強總理、汪洋副總理專門就秋汛和颱風防禦工作提出明確要求。9月2日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會議，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入分析研判“瑪娃”發展態勢及其不利影響，進一步安排部署防汛防颱風工作，宣佈國家防總于2日11時啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應，派出8個工作組分赴廣東、福建、廣西、海南、江西、湖南等省、自治區協助做好防汛防颱風工作。國家防總秘書長、水利部副部長葉建春出席會議。

分析預測表明，颱風“瑪娃”具有5個特點：一是近海生成移動緩慢，後期存在變數。“瑪娃”近海生成時距離深圳僅610公里，初期移速只有每小時5公里，目前時速7公里左右，與該海域15～20公里的颱風平均時速相比明顯偏慢。同時，處於變化調整期的副熱帶高壓對颱風影響較大，後期“瑪娃”移動路徑、登陸時間地點、強度等級還存在一定變數。二是鼎盛時期正面登陸，颱風風力較強。“瑪娃”經過海域水溫偏高，能量積蓄時間較長，未來副高加強有利於颱風風速增大。預計“瑪娃”可能于鼎盛期正面登陸華南沿海，颱風中心風力可達9～11級，陣風可達12～13級，將給華南沿海地區構成較大威脅。三是颱風雲係水汽充沛，降雨較為集中。受“瑪娃”影響，2～4日廣東中東部、福建南部、江西南部等地將有大到暴雨，廣東東部、福建東南部等地部分地區有大暴雨，廣東東部沿海局地有特大暴雨，累計降雨量局地可達300毫米。主要降雨時段集中在3～4日，最大小時雨強50～70毫米。後期“瑪娃”殘留雲係也可能深入或影響江西、湖南等地，不排除與冷空氣遭遇帶來更大範圍強降雨的可能。四是強風暴雨巨浪碰頭，近海海況惡劣。“瑪娃”登陸將形成強風、暴雨、巨浪“三碰頭”的不利局面。預計9月2日夜間到3日白天，南海東北部將出現4～7米的巨浪到狂浪區，廣東東部、福建南部沿岸海域將出現3～4米的大浪到巨浪，沿海地區將出現最大120厘米的風暴增水，低窪地區可能發生海水倒灌。近海海域浪高涌大，颱風浪波陡和畸形波明顯，海況比較惡劣，給華南東南沿海海域過往船隻、海上漁排和近海島嶼等帶來嚴重影響。五是影響區域高度重疊，登陸時點特殊。華南地區受颱風“天鴿”“帕卡”接連登陸影響，土壤含水量飽和，江河湖庫水位普遍偏高，“瑪娃”一旦登陸後向西移動，風雨影響與前期災區重疊，極易引發重復受災。“瑪娃”登陸影響期間，恰逢金磚國家領導人第九次會晤以及新興市場國家與發展中國家對話會在廈門舉辦，加之學校陸續開學，城市交通流量大幅增加，颱風防範工作風險和難度也在增大。

陳雷強調，有關流域防總和地方各級防指要以高度的政治責任感，發揚連續作戰、敢打硬仗的精神，按照防汛防颱風預案和本地、本流域實際，進一步細化實化防禦措施，全力做好各項防禦工作，確保人民群眾生命安全，最大程度減輕災害損失。一要加強組織動員，靠前指揮防禦工作。立足防強風、防暴雨、防巨浪、防內澇，立即啟動防汛防颱風預案。防汛責任人要加強應急值守，深入防禦一線，靠前指揮調度，組織各方力量，從海上、濱海、內陸等方面全方位落實防汛防颱風措施。加大督導檢查力度，層層傳導壓力，逐級夯實責任，對因責任不落實、工作不到位等造成嚴重影響的，要嚴肅追責問責。當前正值金磚國家領導人廈門會晤前夕，福建省防指要高度重視並著力做好廈門和福建沿海的防颱風防汛工作。二要加密會商研判，滾動預測預報預警。加強氣象、海洋、水文部門聯合會商，準確預報“瑪娃”移動路徑、風力大小、登陸時間、影響範圍、風暴增水以及降雨強度、江河水情等情況，加強臨近預報，為指揮決策提供科學依據。廣泛通過電視、廣播、網站、手機和微信等平臺，採用多種方式滾動發佈颱風預警信息，提醒社會公眾提前做好防災避險工作，確保預警信息全覆蓋、無盲區。三要提前轉移避險，確保群眾生命安全。突出做好船隻回港避風、危險區域人員轉移避險等工作，加強回港船隻和無動力船舶等應急加固和安全管理，嚴禁船隻提前出港，嚴防意外情況發生。及時轉移海上作業、漁排養殖、沿海低窪地區、危舊工棚屋舍等受威脅區群眾，提前撤離山邊、河邊、水邊群眾至安全地帶。及時關閉海濱遊樂設施和景點，加強遊客管控和疏散引導。四要細化安全措施，全面排除風險隱患。重點加強沿海石油、化工、核電、礦山等重要設施和交通、通信、電力、供水、供氣等基礎設施的安全檢查，重視城市高空構築物、戶外廣告牌、施工塔吊、路燈路牌、室外懸挂空調以及農村危舊房屋、臨時建築、簡易工棚、鐵皮屋等錨固加固，適時停工、停市、停課、停運。強化在建水利工程監測巡查和應急排險，確保工程安全。五要防範山洪災害，保障江河度汛安全。充分發揮已建山洪災害監測預警系統和群測群防體系作用，加強山洪易發區、地質災害隱患點的監測巡查，及時發佈預警信息，第一時間轉移受威脅群眾，全力避免人員傷亡。針對颱風殘留雲係可能北上深入內陸的不利情勢，著力抓好中小河流洪水防範，強化超警超保河段、險工險段和薄弱堤段等巡查防守和險情搶護，確保防洪安全。六要科學實施調度，發揮防洪減災效益。充分發揮水庫、閘壩和泵站等水利工程攔洪削峰錯峰作用，努力減輕下游防洪壓力。嚴格執行水庫汛期調度運用方案，嚴禁水庫超蓄運行，超汛限水庫水電站要提前預泄預降，留足防洪庫容，病險和正在除險加固的水庫要降低水位甚至空庫運行。水庫水電站泄洪前要通知下游沿岸群眾和河灘滯留人員，確保下游群眾安全。前期蓄水不足水庫在確保安全的前提下可科學攔蓄洪水，兼顧汛後抗旱用水需要。七要落實應急措施，抓好城市防洪排澇。及時啟動部門協調聯動機制，加強城市排水管網、城區河道和排澇泵站等疏通檢查，落實城市低窪地段、下凹式立交橋、地鐵、機場以及地下空間等應急排澇措施，提前預置應急排澇設備和搶險力量。及時發佈交通預警廣播或信息，採取交通臨時管制、設立警示標識等措施，防止人員車輛冒險涉水通行，引導市民減少或暫停外出活動。八要強化聯防聯控，發揮防臺抗災合力。進一步強化防汛抗旱指揮部統一指揮、部門協調配合的防颱風工作機制，確保防颱風工作有力有序有效開展。嚴格按照防颱風預案和職責分工，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，共同做好颱風“瑪娃”防禦工作。主動加強與人民解放軍和武警部隊的信息共享和軍地聯動，充分發揮人民解放軍和武警部隊的主力軍和突擊隊作用。加強正面宣傳和輿論引導，努力營造良好輿論氛圍，凝聚防災減災強大合力。

民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、中國氣象局、國家海洋局、武警部隊有關負責同志在主會場參加會議，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、雲南等省、自治區防指，長江、珠江、太湖防總負責同志在分會場參加會議。中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局分別介紹了颱風“瑪娃”的生成發展、移動路徑、風力變化和海浪、風暴增水以及雨情、水情預測預報情況。廣東、福建、廣西、江西四省、自治區防指和珠江、太湖防總彙報了防禦準備工作情況。