中華人民共和國財政部公告[2017]114號

2016年，在黨中央、國務院領導下，各級財政部門與民政、體育等部門密切配合，開拓進取，推動我國彩票事業持續健康發展，彩票公益金籌集分配使用工作進展順利。現將2016年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況公告如下：

一、2016年全國彩票公益金籌集情況

2016年，全國發行銷售彩票39464128萬元。分機構看，福利彩票機構發行銷售彩票20649164萬元，體育彩票機構發行銷售彩票18814964萬元。分類型看，發行銷售樂透數字型彩票24486440萬元，競猜型彩票7649012萬元，視頻型彩票4454350萬元，即開型彩票2847706萬元，基諾型彩票26620萬元，佔彩票銷售總量的比重分別為62.05%、19.38%、11.29%、7.22%和0.06%。（詳見附件1）

根據現行彩票管理規定，彩票公益金來源於彩票發行銷售收入和逾期未兌獎的獎金。彩票發行銷售收入中，根據不同彩票品種，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下5種類型：一是以雙色球、超級大樂透等為主的全國性樂透數字型彩票，彩票公益金提取比例約為36%，彩票獎金和彩票發行費提取比例約為51%和13%；以快速開獎等為主的地方性樂透數字型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為28%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為59%和13%。2016年樂透數字型彩票籌集彩票公益金7690505萬元。二是以競彩為主的競猜型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為18%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為73%和9%，2016年競猜型彩票籌集彩票公益金1412574萬元。三是以中福在線為主的視頻型彩票，彩票公益金提取比例為22%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為65%和13%，2016年視頻型彩票籌集彩票公益金979949萬元。四是即開型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為20%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為65%和15%，2016年即開型彩票籌集彩票公益金572573萬元。五是以快樂8、開樂彩等為主的基諾型彩票，彩票公益金提取比例為37%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為50%和13%，2016年基諾型彩票籌集彩票公益金9849萬元。2016年逾期未兌獎獎金189650萬元。綜上，2016年共籌集彩票公益金10855100萬元。（詳見附件2）

二、2016年全國彩票公益金分配情況

根據國務院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項用於社會福利、體育等社會公益事業，納入政府性基金預算管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用。地方留成彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則。中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。

2016年中央財政當年收繳入庫彩票公益金5286719萬元，加上2015年度結轉收入-101869萬元，共計5184850萬元。經全國人大審議批准，2016年中央財政安排彩票公益金支出4733590萬元。考慮收回結余資金因素，收支相抵，期末餘額452212萬元。按上述中央集中彩票公益金分配比例政策，2016年分配給全國社會保障基金理事會3156000萬元，用於補充全國社會保障基金；分配給民政部263000萬元，按照“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的宗旨，安排用於資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設等項目（詳見附件3）；分配給國家體育總局263000萬元，支持群眾體育和競技體育發展項目（詳見附件4）；其餘的1051590萬元列入中央專項彩票公益金，用於國務院批准的社會公益事業項目，經彩票公益金的使用單位向財政部提出申請，由財政部提出審核意見並報國務院批准後組織實施。

三、2016年中央專項彩票公益金安排使用情況

2016年，中央專項彩票公益金1051590萬元的具體支出安排如下：

（一）未成年人校外教育92000萬元。該項目由教育部組織實施，主要用於支持校外活動保障和能力提升。（詳見附件5）

（二）鄉村學校少年宮建設67990萬元。該項目由中央文明辦組織實施，主要用於新立項鄉村學校少年宮項目的修繕裝備補助以及“十二五”時期已立項鄉村學校少年宮項目的運轉補助。（詳見附件6）

（三）教育助學和大學生創新創業項目105000萬元。這兩個項目由教育部委託中國教育發展基金會實施，主要用於獎勵普通高中品學兼優的家庭困難學生，資助家庭經濟特別困難的教師，救助遭遇突發災害的學校；以及資助創新創業教育成效顯著的高等院校，推動創新創業教育改革發展。（詳見附件7）

（四）醫療救助180000萬元。該項目由民政部組織實施，主要用於資助困難群眾參保（合），並對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。（詳見附件8）

（五）養老公共服務100000萬元。該項目由民政部組織實施，主要用於支持地方開展居家和社區養老服務改革試點。（詳見附件9）

（六）扶貧事業150000萬元。該項目由國務院扶貧開發領導小組辦公室組織實施，主要用於支持貧困革命老區貧困村村內小型生産性公益設施建設，改善革命老區縣貧困村和貧困群眾的生産條件。（詳見附件10）

（七）文化公益事業65000萬元。該項目由文化部組織實施，主要用於支持國家藝術基金資助藝術創作生産、傳播交流推廣和人才培養等，以及補助城市社區文化中心（文化活動室）設備購置。（詳見附件11）

（八）殘疾人事業194400萬元。該項目由中國殘疾人聯合會組織實施，主要用於殘疾人體育，盲人讀物出版、盲人公共文化服務，以及殘疾兒童康復救助、貧困智力精神和重度殘疾人殘疾評定補貼、助學、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復和托養機構設備補貼、殘疾人文化等方面支出。（詳見附件12）

（九）紅十字事業41700萬元。該項目由中國紅十字會總會組織實施，主要用於貧困大病兒童救助、中國造血幹細胞捐獻者資料庫、紅十字會人道救助救援、紅十字生命健康安全教育、   失能老人養老服務、人體器官捐獻等項目。

（十）法律援助11000萬元。該項目由司法部委託中國法律援助基金會組織實施，主要用於農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助項目。（詳見附件13）

（十一）農村貧困母親“兩癌”救助30000萬元。該項目由全國婦聯委託中國婦女發展基金會組織實施，主要用於救助患有乳腺癌和宮頸癌的農村貧困婦女。（詳見附件14）

（十二）留守兒童快樂家園1500萬元。該項目由全國婦聯委託中國兒童少年基金會組織實施，主要用於為農村留守兒童校外活動場所配置設施並開展關愛服務。（詳見附件15）

（十三）出生缺陷干預救助10000萬元。該項目由國家衛生計生委委託中國出生缺陷干預救助基金會組織實施，主要用於出生缺陷救助、出生缺陷防治宣傳和健康教育。（詳見附件16）

（十四）禁毒關愛工程3000萬元。該項目由公安部委託中國禁毒基金會組織實施，主要用於禁毒宣傳教育工作。

特此公告。

附件： 1. 2016年全國彩票銷售情況表

2. 2016年全國彩票公益金籌集情況表

3. 2016年中央集中彩票公益金由民政部安排使用資金錶

4. 2016年中央集中彩票公益金由國家體育總局安排使用資金錶

5. 2016年中央專項彩票公益金支持未成年人校外教育資金分配表

6. 2016年中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮資金分配表

7. 2016年中央專項彩票公益金支持教育助學和大學生創新創業資金分配表

8. 2016年中央專項彩票公益金支持醫療救助項目資金分配表

9. 2016年中央專項彩票公益金支持養老公共服務項目資金分配表

10. 2016年中央專項彩票公益金支持扶貧項目資金分配表

11. 2016年中央專項彩票公益金支持文化事業項目資金分配表

12. 2016年中央專項彩票公益金支持殘疾人事業項目資金分配表

13. 2016年中央專項彩票公益金支持法律援助項目資金分配表

14. 2016年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親“兩癌”救助項目資金分配表

15. 2016年中央專項彩票公益金支持留守兒童快樂家園項目資金分配表

16. 2016年中央專項彩票公益金支持出生缺陷干預救助項目資金分配表

財  政  部
2017年8月30日

附件下載：附件.xls