北京市政府決定成立北京市科技創新基金

昨天，記者從2017年全國大眾創業萬眾創新活動周北京會場啟動儀式上獲悉，為推進財政科技資金投入方式和支持方式創新，促進創新鏈、産業鏈、資金鏈深度融合，為加強全國科技創新中心建設提供支撐，市政府決定成立北京市科技創新基金（以下簡稱“科創基金”）。

北京市科學技術委員會黨組書記、主任許強介紹，科創基金是政府主導的股權投資母基金，專注于科技創新領域投資，與天使投資、創業投資等社會資本形成合力，面向國內外高校、科研院所、創新型企業等創新源頭，實現“三個引導”：一是引導投向高端“硬技術”創新；二是引導投向前端原始創新；三是引導適合首都定位的高端科研成果落地北京孵化，培育“高精尖”産業。

科創基金政府出資總規模200億元。其中北京市政府投資引導基金出資120億元，北京國有資本經營管理中心、中關村發展集團股份有限公司、北京首都科技發展集團有限公司、北京亦莊國際投資發展有限公司四家市屬國有企業各出資20億元。擬通過對母基金和子基金層面的放大，實現基金總規模達到1000億元。

在基金投資佈局與管理方面，許強介紹，科創基金作為北京市精心打造的一支科技投資基金，致力於支撐具有全球影響力的科技創新中心建設，投資範圍不局限于北京市行政區劃的限制，將以全球化視野，聚焦國內外頂尖科學家和人才團隊，努力實現一批創新成果支撐國家重大需要和國民經濟發展，支撐構建首都高精尖産業結構。

科創基金投資分原始創新、成果轉化、“高精尖”産業三個投資階段，母基金投資比例按照5:3:2安排。市科委、中關村管委會和市經信委分別受市政府委託，負責指導三個投資階段的投資管理工作。母基金的管理將以主要出資人為主組建基金管理公司，實現專業化管理。子基金將以市場化方式選聘專業化團隊運作管理。

許強介紹，在基金投資範圍方面，科創基金重點投資光電科技、新一代信息技術、戰略性新材料、新能源、生物醫藥、腦認知與類腦智慧、量子計算與量子通信、大數據、智慧製造、人工智慧等領域。

原始創新階段，重點投資高等院校、科研院所、創新型企業及人才團隊的前沿性科學發現，原理性主導技術，關鍵核心技術、共性技術，引導産業變革性技術。

成果轉化階段，引導國內外優秀的天使投資機構、創業投資機構共同投資孵化、轉化階段的創新型高端項目，支持創新、創業，推動科技成果在京落地轉化，輻射帶動津冀及全國的創新發展。

“高精尖”産業階段，投資並聯合社會資本聚焦符合首都戰略定位的高精尖産業，加大向産業鏈高端的投資，推動企業技術變革和升級，依靠高精尖科技，加快構建北京高精尖産業結構。

為適應原始創新週期長的特點，科創基金投資原始創新的子基金存續期可為15年。

為更好發揮政府出資的引導作用，按照“風險共擔、利益讓渡”的原則，建立市場化激勵約束機制，對投資原始創新階段項目，政府出資部分設計了利益讓渡政策，原則上以“本金+利息”的方式退出，以鼓勵社會資本參與早期原始創新投資，吸引優秀的基金管理團隊。

許強表示，組建北京市科技創新基金是北京市委市政府引入市場化機制，發揮政府資金引導放大作用的重要舉措。通過引入市場化、專業化團隊，實現資本與科技創新的精準結合，提高創新效率，進而推進科技創新中心建設。（記者 張然）