砥礪奮進的五年：全國工商和市場監管部門
加強非公黨建工作

2012年到2017年6月底，6000萬元到11.8億元，短短5年時間，江西省宜春領航實業集團資産總額翻了近20倍。集團黨委書記、董事長朱領航認為，這是黨建優勢轉化為發展優勢，黨組織和集團同頻共振的結果。

朱領航清楚地記得，2012年3月21日，全國非公有制企業黨的建設工作會議在北京召開。身為一名老黨員、創業者，他意識到，非公黨建工作意義非凡。在這一年，領航集團創建了黨組織。

黨的十八大後，非公黨建工作開始有了清晰而準確的定位。國家工商總局貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步明確工作方向，指導各地工商和市場監管部門發揮職能、體制和隊伍優勢，推動非公黨建工作向縱深發展。

有力推進做細做實上臺階

2014年，中央編辦正式批複國家工商總局在新的“三定”方案中，增加非公經濟組織黨建工作職能。自此，工商總局在非公經濟領域全面播撒紅色種子，各地工商和市場監管部門黨建創新做法層出不窮，非公經濟組織黨建示範效應凸顯，各地捷報頻傳。

工商總局黨組堅持從擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的戰略高度，結合“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，加強領導，集中攻堅，把黨建工作做細做實，擴大“兩個覆蓋”，發揮“兩個作用”，使非公經濟組織特別是“小個專”黨建工作不斷上臺階。

各地工商和市場監管部門黨建工作持續發力，把非公黨建列入黨組重要議事日程，全面實行“一崗雙責”，不斷探索黨建新途徑。在北京市工商局海淀分局的指導下，全國第一個足球新媒體及社區行業黨支部北京市懂球帝科技有限公司黨支部成立；貴港市工商局建成廣西壯族自治區第一個“小個專”黨建聯盟中心……

黨的十八大以來，全國工商和市場監管系統共舉辦非公企業黨組織書記、黨員、黨建工作培訓班8000多期，培訓50萬人次，建立非公黨建工作聯絡點5萬多個。工商總局指導全國工商和市場監管部門開展了擴大黨團組織覆蓋集中攻堅行動，截至2016年年底，全國“小個專”黨組織總數達到31.32萬個。

實踐創新步伐堅定強覆蓋

工商總局堅持重心下移，打通工作落實“最後一公里”，注重抓好市縣一級工商和市場監管部門非公黨建工作。在工商總局的指導下，各地工商和市場監管部門以非公黨建工作推進商事制度改革落地生根，以深化鞏固商事制度改革成果拓展非公黨建工作，因地因企制宜，大膽實踐創新，開創了非公黨建工作新局面，讓非公經濟組織領域的紅色版圖越擴越大。

山東省各級工商和市場監管部門在個體私營企業中查找到“隱形黨員”“口袋黨員”2000多人；內蒙古自治區鄂爾多斯市依託工商所成立個體工商戶聯合黨支部，將轄區個體工商戶黨員納入黨組織管理……針對“小個專”普遍存在的規模小、分散經營、人員流動性強等特點，各地採取多種方式，通過單獨建、聯合建、挂靠建和依託行業組建等多種方式，靈活設置黨團組織，擴大黨團組織覆蓋面，結合工商和市場監管業務工作攻克基層黨建工作的難點，使黨的組織和黨的工作有形覆蓋、有效覆蓋。

同時，各地積極探索非公黨建有效途徑，以信息化管理助推黨建工作，取得了顯著成效。山西省太原市工商局在“雙隨機、一公開”工作中開展黨建信息抽查工作，抽查結果通過國家企業信用信息公示系統統一公示；江蘇省南京市工商局建成非公黨建智慧系統，以“互聯網+”提升黨建工作績效，實現了工商業務與非公黨建工作的深度融合。

同頻共振紅色引擎助發展

為了把黨的組織優勢、工商和市場監管部門的職能優勢轉化為發展優勢，各地依託非公經濟組織黨組織和黨建指導員，為企業提供實打實的幫扶；指導黨組織規範“三會一課”等制度，深入開展“兩學一做”學習教育，引導黨員亮身份、亮職責、承諾，切實彰顯黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用。

2012年10月，重慶航墻鋁業股份有限公司成立。第二年，公司黨支部成立。4年來，該公司黨組織結合企業實際，號召黨員亮身份、作貢獻，使得黨建工作成為推動企業發展的加油站。企業成立5年時間，年産值已近5000萬元。董事長藺勇道出企業的成功秘籍：“黨建做實了也是生産力！”

甘肅在全省非公經濟組織中開展黨員責任崗、黨員示範崗、黨員先鋒崗“三崗聯創”活動，圍繞企業中心任務，有針對性地開展活動，服務企業生産經營。蘭州三江源商貿有限公司黨支部書記、董事長扎西才吉説：“‘三崗聯創’活動激發了黨員的工作積極性，加強了黨員的管理，促進了企業的發展。這樣的活動我們支持。”

從探索前行到縱深推進，作為非公黨建工作從弱到強、蓬勃發展的參與者和見證者，全國工商和市場監管幹部交出了令人滿意的答卷。紅色潮涌風正勁，重任在肩從頭越。下一個5年，全系統上下將繼續書寫非公黨建新的篇章。