保險業服務實體經濟工作取得階段性成效

為深入貫徹全國金融工作會議精神，加大保險業服務實體經濟力度，保監會近日對《中國保監會關於保險業支持實體經濟發展的指導意見》（保監發〔2017〕42號）貫徹落實情況進行了階段性評估。評估結果顯示，在保監會“1+4”系列文件引導下，保險業服務國家戰略和實體經濟力度不斷加大，取得了顯著的階段性成效。

42號文發佈以來，保監會有針對性地圍繞經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持保險業務創新，提升保險服務實體經濟的效率和水平。一是在構築實體經濟風險保障體系方面，積極發展企業財産保險、工程保險、責任保險、意外傷害保險等險種，為實體經濟穩定運行提供風險保障。推動農業保險擴面、增品、提標，優化責任保險發展環境，支持保險行業參與投資醫療機構和公立醫院改革。二是在大力引導保險資金服務國家發展戰略和實體經濟方面，引導保險資金服務供給側結構性改革，支持“一帶一路”戰略和國家區域發展戰略。支持保險資金參與PPP項目和重大工程建設，支持保險資金參與軍民融合發展和《中國製造2025》，探索保險資金直接支農支小新方式。進一步發揮保險資金“壓艙石”作用，維護金融市場安全穩定。三是在不斷創新保險業服務實體經濟形式方面，支持行業設立中國保險業産業扶貧投資基金，構建“公益+交易所+保險”的精準扶貧模式，建立與國家脫貧攻堅相適應的保險服務機制。創新再保險和巨災險業務模式，加強巨災保險基礎建設，推進地震巨災保險制度實施。加大科技保險支持力度，推廣首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，推進新材料首批次應用保險補償機制。四是在持續改進和加強保險監管與政策引導方面，完善最低資本標準等相關償付能力監管規則，引導保險業回歸本源，增強服務實體經濟的能力。加快建設保險資産負債管理監管體系。對於服務國家戰略和實體經濟的重大投資項目，給予政策傾斜和綠色通道。密切關注重點公司風險，加強公司治理和關聯交易監管，完善流動性監管制度，加強保險資金運用監管。

評估結果顯示，保險行業加快回歸本源，做強主業，保險保障供給能力顯著提升，進一步凸顯經濟“減震器”和社會“穩定器”功能，服務國家戰略、助推脫貧攻堅和民生改善的力度不斷加強。大病保險、農業保險、巨災保險等領域快速發展，上半年已完成續簽的大病保險項目共覆蓋了8.46億城鄉居民；截至2017年7月，我國農業保險累計為190余種農作物提供風險保障1.32萬億元，承保農戶1.44億戶次。保險産品結構逐步優化，普通壽險等保障型産品快速增長，短期理財型險種新增繳費同比下降較快。保險資金激進投資得到有效遏制，保險資金在維護金融市場穩定和服務實體經濟的積極作用得到彰顯。截至2017年8月底，累計通過基礎設施債權計劃、股權計劃等方式，直接服務實體經濟重大建設項目金額超過4萬億元。

下一步，保監會將深入貫徹落實習近平總書記關於金融工作的系列講話精神和全國金融工作會議精神，引導保險業進一步拓寬保險資金支持實體經濟的渠道，更好地服務實體經濟發展，更好地服務國家戰略和民生保障。