《實施意見》提出了5部分共12條具有針對性的政策舉措

國務院新聞辦公室于2017舉行國務院政策例行吹風會，國家文物局局長劉玉珠介紹《國務院辦公廳關於進一步加強文物安全的實施意見》有關情況並答記者問。

【襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強文物安全的實施意見》，為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興地邀請到國家文物局局長劉玉珠先生，請他向大家介紹情況，並回答記者的提問。出席今天吹風會的還有國家文物局督察司司長劉銘威先生，下面先請劉玉珠先生作介紹。

【國家文物局局長 劉玉珠】女士們、先生們,各位媒體朋友們：

大家上午好！很高興與大家見面。近日，國務院辦公廳印發《關於進一步加強文物安全的實施意見》，就進一步加強文物安全工作，全面提升文物安全管理水平作出部署提出要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，作出了一系列重要指示批示，明確指出文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維繫民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺産，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。沒有文明的繼承和發展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現。強調中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質是建立在5000多年文明傳承基礎上的文化自信。今年4月，習近平總書記就文物安全工作作出重要指示批示，國務院作出全面部署，要求各級政府和有關部門強化主體責任，加強協同配合，對全國文物安全狀況進行一次大排查，完善安保措施，堵住監管漏洞，嚴打文物犯罪，對失職瀆職行為嚴肅問責，切實把老祖宗留下的寶貴遺産管理好、守護好。並要求文物、公安等部門拿出具體措施，出臺規範性文件，指導各地進一步加強文物安全工作。

在國務院辦公廳的具體指導下，我們草擬了《關於進一步加強文物安全的實施意見》（稿），並先後徵求了10多個部門和全國29個省份文物主管部門及文博單位代表、有關專家的意見建議。日前，經國務院領導審批正式印發。

《實施意見》的出臺充分體現了黨中央、國務院對文物安全工作的高度重視，對於健全完善文物安全責任體系，依法加強文物保護管理，全面提升文物安全管理水平和管理能力有著重要的指導意義和現實意義。意見深刻闡述了文物安全工作的基礎性、重要性，以及當前存在的主要問題和工作目標，圍繞解決問題和制度安排，提出了5部分共12條具有針對性的政策舉措。

“健全落實文物安全責任制”部分，明確了地方政府的主體責任、各相關部門的監管責任和文物管理使用者的直接責任。要求將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系，將文物安全經費納入財政預算。明晰了各有關監管部門和文物管理使用者的具體職責。提出了縣級政府承擔田野文物安全責任、層層落實文物安全責任、實行文物安全直接責任人公告公示制度等新舉措。

“加強日常檢查巡查，嚴厲打擊違法犯罪”部分，明確了開展文物安全日常檢查巡查的重點和基本要求，強調加強部門間協同配合，建立長效機制，研判文物安全形勢，適時開展專項行動，嚴厲打擊文物犯罪，嚴格規範文物流通市場和嚴懲文物法人違法。

“健全監管執法體系，暢通社會監督渠道”部分，要求進一步充實文物督察力量和監管隊伍、完善基礎保障。加強政府購買服務，保障文物安全巡查看護，加大文物保護法律法規宣傳普及，鼓勵合法收藏文物，引導全社會樹立保護文物光榮、破壞文物違法的意識。

“強化科技支撐，提高防護能力”部分，提出通過實施文物平安工程，構建人防、物防、技防相結合的文物安全防護體系。逐步建立覆蓋全國重點文物保護單位和世界文化遺産地的文物安全監管平臺。完善全國文物犯罪信息平臺，及時發佈被盜文物信息。

“加大督察力度，嚴肅責任追究”部分，要求國家文物局每年組織對各地文物安全工作落實情況開展一次督察，省級政府將重大文物安全隱患、事故和違法案件列為政府督察重要事項。建立嚴格的文物案件和安全事故追責問責機制，對失職瀆職者嚴肅追責問責。

《實施意見》提出了強化文物安全工作的新思路、新辦法、新舉措，框架清晰、責任明確，一系列實招、硬招、新招既符合實際又能解決問題，具有較強的針對性和可操作性，非常及時、非常必要，必將促進和推動文物安全工作邁上一個新臺階，扭轉文物安全形勢被動局面。