我國公安機關國際執法安全合作成效綜述

新華社北京9月24日電 題：為全球安全治理貢獻中國智慧和力量——我國公安機關國際執法安全合作成效綜述

新華社記者劉奕湛、丁小溪

電影《湄公河行動》一度火爆大江南北。這段驚心動魄的歷史再現，彰顯了我國警方加強國際執法合作，共同打擊跨國犯罪的主動姿態和實際行動。

近年來，我國公安機關秉持合作共贏理念，不斷擴展國際執法安全合作的廣度和深度，定期與國外執法部門和有關國際組織就反恐、禁毒、網絡安全、打擊跨國犯罪、追逃追贓、海外利益保護等議題進行坦誠深入交流磋商，有效增進互信、凝聚共識，為不斷深化務實執法合作發揮了重要作用。

秉持合作共贏理念積極拓展合作機制

2011年10月5日，兩艘中國籍貨船在湄公河孟喜島水域遭遇糯康武裝團夥的劫持，13名中國籍船員罹難。湄公河慘案讓中老緬泰四國並肩挽手，團結合作。

多年來，湄公河流域執法安全合作已從聯合巡航發展為綜合執法合作模式，也從單一合作領域拓展到打擊非法出入境、拐賣人口、網絡犯罪等新的合作領域，成為不同國家開展執法安全合作的成功典範。

在國際刑警組織這個全球警務合作平臺上，我國警方每年與外國警方相互求查案件約3000起，申請發佈國際刑警“紅色通報”200余份，執行出國辦案任務數十個，有效服務了跨國案件辦理工作。

秉持合作共贏理念，我國公安機關不斷深化國際執法安全合作。

2014年6月5日，中俄國家間執法安全合作機制首次會議舉行；

2015年10月23日，“安全促發展”中國—東盟執法安全合作首屆部長級對話舉行，我國與東盟國家執法安全合作掀開嶄新一頁；

2016年9月27日，第二屆新亞歐大陸橋安全走廊國際執法合作論壇（連雲港）開幕、中緬第五次執法安全合作部長級會議舉行；

2017年6月，首次中澳部級反恐和打擊跨國犯罪對話舉行；

……

截至目前，公安部已與113個國家和地區建立了密切的執法合作關係，搭建了129個雙多邊合作機制和96條聯絡熱線，同60多個國家的內政警察部門和相關國際組織簽署各類合作文件400余份，初步構建起全方位、立體化、多層次、講實效的國際執法安全合作工作格局。

豐富合作內涵聯手打擊跨國有組織犯罪

近年來，中老緬泰四國多次開展“平安航道”聯合掃毒行動，有力打擊了長期嚴重危害湄公河流域的毒品犯罪活動，進一步彰顯了四國堅定不移的合作態度。

面對各類跨國犯罪活動，中國警方直面挑戰、敢於亮劍，與有關國家執法部門加強交流合作，全面推進重點領域國際執法安全合作，取得了顯著成效。

2016年，中國與東南亞、非洲、歐洲的10多個國家深入合作開展打擊電信詐騙犯罪，搗毀犯罪窩點上百個，抓獲押回犯罪嫌疑人近5000人，有效遏制了此類犯罪高發勢頭；

持續與越南、緬甸等東南亞國家開展反拐聯合行動，僅2016年一年就破獲此類案件227起，抓獲犯罪嫌疑人367名，解救婦女兒童253名；

與此同時，從“獵狐”行動到“天網”行動，中國不斷加大海外追逃追贓力度。

我國公安機關國際合作部門積極配合中央反腐敗鬥爭：與韓國、越南等國建立聯合追逃新模式；與法國、西班牙、意大利、希臘等歐洲國家實現引渡合作突破；與馬來西亞、菲律賓等東南亞國家保持良好合作，獲得有力支持，大量在逃人員被緝捕遣返回中國。

延伸合作觸角保障海外利益安全

2016年5月2日至13日，4名中國警察在意大利街頭精彩亮相，與當地警方一同巡邏，處置涉及中國公民的事務。這是中國警方首次與歐洲國家開展此類警務合作。

聯合巡邏是各國執法部門間合作向更深層次發展的一種結果，加深互信的同時，也為兩國經貿合作、人員往來提供了安全保障，為群眾增加了安全感。

近年來，在國外針對中國企業、公民的惡性事件時有發生，為了保護他們人身財産安全，我國公安機關充分利用多種資源和渠道，與有關國家執法部門密切合作——對內建立了相關工作機制，制定了應急預案，不斷提高應急處置能力；對外充分利用雙邊執法合作機制和警務聯絡官等資源渠道，與有關國家執法部門密切合作，成功處置了一批我國公民在國外被殺害、綁架、羈押等重大案事件，有力維護了海外華人安全利益。

據了解，2012年以來，公安部先後派出工作組40余個，足跡遍佈阿根廷、巴西、南非、安哥拉、俄羅斯等5大洲20多個國家，配合當地警方打掉針對華人實施侵害的犯罪團夥數十個，追繳贓款上千萬元。目前，公安部還有數個工作組在多個國家進行著打擊跨國犯罪、保護我國公民利益的專項行動。