廣西工商改革：門檻低了 手續少了

多項改革措施處於全國“領跑”位置，國務院領導先後5次對廣西工商登記制度改革作出批示；自治區深改辦組織的調查顯示，全區群眾對工商登記制度改革的滿意度達86.98%。

近年來，在我區全面深化改革的大潮中，工商登記制度改革被寄予厚望，成功地啃下一個又一個“硬骨頭”。

創業門檻低 群眾熱情高

在推進工商登記制度改革中，我區遵循“能降就降，能簡就簡，能砍就砍”的原則，不斷降低創業準入門檻。

改革前，群眾要想開公司搞經營，至少具備兩大硬體：銀行裏最低要有10萬元的註冊資金，還要有一個合法的商用辦公場所，才能敲開創業大門。這些門檻，曾經把許多“有心創業，苦於沒錢”的英雄好漢難倒。

為了讓更多“寒門子弟”也能“白手起家”，我區按照國家改革“規定動作”，取消了最低註冊資本限制，取消了驗資報告及相關辦照費用，把許多政策性創業成本刪除歸零。

資料顯示，我區實行註冊資本實繳改認繳、企業年驗改年報以來，已為企業減負12億元。

隨著改革不斷深入，我區工商創新“自選動作”，砍掉自己手中許多關鍵性權力；取消和下放了618項審批事項，對201項登記事項實施後置審批，精簡了85%的前置審批事項；在全國第一個以政府規章形式放寬企業住所登記條件，允許“一址多照”“一照多址”和“住改商”……

我區降低門檻，力助創業，收到了吹糠見米的效果，近三年來，全區新增市場主體119萬戶，是改革前7年新增市場主體的總和。目前，全區實有市場主體 235.1萬戶，比改革前增長74%。

“改革就是要用政府的‘痛’，換來群眾的‘順’。”自治區工商局局長張虹感慨，“只有鬆綁放權，讓利於民，才能敞開大門，讓群眾輕鬆快樂創業。”

辦照手續少 服務心窩暖

辦照手續多，群眾“跑斷腿，磨破嘴”，費時、費力、又費神。

為提高辦照效率，我區開啟快速便捷註冊模式，讓群眾少跑路、少填表、少折騰，快速拿到營業執照。

在工商登記制度改革中，我區各地爭先出彩，多次刷新全國紀錄，頻頻登上“改革頭條”。

今年4月24日，防城港市頒發了全國第一張“34證合一”的營業執照；6月2日，崇左市實現“49證合一”；6月29日，北海市實現“53證合一”。

桂林市在全區率先推行“全城通、就近辦”，打破了傳統的條條框框規定，實現了城區範圍內企業辦照“想在哪辦，就在哪辦”，讓群眾享受到快捷便利的服務。

貴港市工商局簡化辦照手續，辦理營業執照速度走在全區前列，企業平均1.17天就可拿到營業執照。

改革無止境。我區還大力推行全程電子化登記，讓群眾足不出戶，就能辦理營業執照等相關業務。全區工商系統早謀劃、早落實，比工商總局的要求提早一年于2016年11月實現全程電子化登記系統上線。

如今，群眾從“跑多個部門”變成“走一個窗口”，提交材料比原來減少29種34個；全區有93.5%的創業者在取得名稱核準後，領取營業執照時間平均為1.8天，比法定時限15天縮短13天以上。

針對“草根”企業成長艱難的實際情況，自治區工商局以服務為抓手，全方位開展“扶上馬，送一程”服務活動：開展“聯百幫千扶萬”行動，各地工商幹部深入企業、在商標培育、信用監管等方面提供服務，幫助企業解決實際困難；實施商標品牌戰略，引導中小微企業開展商標註冊，鼓勵中小微企業以自有品牌拓展市場，對符合馳名、著名商標申報條件的中小微企業，加強指導申報和推薦認定；組織開展“遍行天下 心儀廣西——廣西品牌神州行”系列活動，搭建“企業相親”平臺，助推我區商標品牌走出去，找朋友。

我區工商還在各地建立小微企業輔導站，深入各類創客空間、專業市場等，對初次創業的大學生、返鄉農民工、退役士兵等進行創業相關法律法規及政策的宣講，積極開展創業創新輔導服務，為初次創業人員解決創業困難。

“現在辦照不僅門檻低，手續簡，速度快，還經常得到許多意想不到的暖心服務。”南寧一位企業主道出了廣大創業者的心聲：“如今創業政策好了，沒有理由不打拼啊！”（記者 吳家躍）