國家防總召開異地視頻會議進一步安排部署颱風
“卡努”防禦工作

國家防總召開異地視頻會議進一步安排部署颱風“卡努”防禦工作
啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應

10月12日17時，今年第20號颱風“卡努”在菲律賓馬尼拉東偏北約520公里洋面上生成，14日20時中心位於廣東徐聞東偏南方向約810公里的南海海面上，中心附近最大風力11級，氣壓980百帕。預計“卡努”將以每小時20公里左右的速度向西方向移動，強度繼續加強，最強可達颱風級或強颱風級（12～14級），可能于16日淩晨到上午在廣東陽西至海南瓊海一帶沿海登陸，登陸時強度為颱風級（12～13級），也有可能沿瓊州海峽穿過。

黨中央、國務院高度重視防汛防颱風工作。習近平總書記和李克強總理多次對颱風防禦工作作出重要指示批示。10月13日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋對颱風“卡努”防禦工作作出批示，要求提前部署應對，全力做好各項防範工作。10月14日晚，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會議，認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要指示批示精神，按照汪洋副總理的要求，進一步分析研判颱風“卡努”發展態勢及其可能帶來的不利影響，深化細化實化“卡努”防禦工作措施，宣佈國家防總于14日22時啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應。國家防總秘書長、水利部副部長葉建春，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕，水利部總規劃師汪安南等在主會場出席會議，廣東省副省長鄧海光、海南省副省長何西慶等在分會場參加會議。

分析預測表明，颱風“卡努”具有以下特點：一是颱風能量快速聚集、強度提升，鼎盛時期正面登陸。颱風“卡努”移動路徑經過南海區域海溫大多在29度以上，有利於強度的維持和加強。預計“卡努”強度很可能在2天內從8級增強到14級，颱風中心經過海域陣風可達14～16級，在靠近海南東部時將達到鼎盛期。登陸時風力強度也可能超出預期，成為今年登陸我國的第二個強颱風。“卡努”風力強勁、能量充沛、破壞力大，將給海南島及華南、華東沿海地區帶來嚴重影響。二是颱風與冷空氣遭遇、共同影響，暴雨點多面廣量大。颱風“卡努”雲係龐大，水汽充沛，強對流雲團覆蓋範圍將超過150萬平方公里，其北側倒槽雲係與北方冷空氣結合，可能形成以浙江為中心的華東暴雨區和以海南為中心的華南暴雨區，颱風雲係北側的降雨強度可能更大。預計14～16日強降雨將覆蓋江淮、江南東部、華南東部南部大範圍地區，降雨持續時間較長，海南中北部、廣東南部和東部、台灣、福建東部、浙江中東部、上海、江蘇南部等地將有大到暴雨、局地大暴雨，海南北部、廣東南部沿海、浙江東北部沿海、台灣東部等地累計雨量有120～200毫米，局地點雨量可超過250毫米，部分中小河流可能發生超警洪水。三是沿海風暴增水較大、浪高波陡，所經海域海況惡劣。颱風“卡努”和冷空氣共同作用引發廣東、海南和廣西沿岸出現風暴潮過程，嚴重影響岸段為廣東雷州半島東岸到海南島東北部，嚴重影響時段為15日夜間至16日上午，廣東雷州半島東岸最大風暴增水為300至350厘米，海南島東北部沿海最大風暴增水為50至150厘米，部分站最高潮水位可能超警戒。南海北部、北部灣海域將出現6到9米的狂浪到狂濤區，東海、台灣海峽將出現4到6米的巨浪到狂浪區，廣東、海南北部沿岸海域將出現3到5.5米的大浪到巨浪。颱風中心附近經過海域波陡較大，畸形波生成概率較大，南海北部海況惡劣。四是華南前期降雨較多、雨區疊加，部分地區重復受災。今年以來，南海颱風生成個數偏多、登陸比例偏高，海南、廣東一帶多次受到嚴重影響，一些地方水毀工程尚未修復。颱風“卡努”攜帶狂風暴雨，再次影響海南島、雷州半島和華南沿海地區，一些地區可能發生較重暴雨洪水、山洪地質災害以及城市內澇，華南部分地區可能重復受災。五是颱風影響因素複雜、變數較多，後期尚有不確定性。受西北太平洋副高逐步加強西伸和北方冷空氣東移南下共同影響，颱風“卡努”後期仍然存在一定變數，可能于16日淩晨到上午在廣東陽西至海南瓊海一帶登陸，也不排除後期移速變慢、登陸時間變化、登陸地點進一步偏東的可能。這些都給颱風防禦工作帶來不確定性，務必引起高度重視。六是颱風登陸時期特殊、關注度高，防禦工作極為重要。10月份登陸的南海颱風普遍強度偏強、影響偏重。目前適逢南海捕魚期，漁船出海作業活動增多，颱風“卡努”對沿海地區、海上過往船隻、海上漁排以及生産作業活動構成很大威脅。加之部分地區汛末盼水心切，容易盲目惜水蓄水，也給水庫安全度汛帶來風險隱患。特別是“卡努”登陸影響期間正值黨的十九大召開前夕，對防汛防颱風安全保障工作提出了更高要求，必須全力以赴抓實做好。

陳雷強調，黨的十九大即將召開，做好防汛防颱風安全保障工作是當前一項重要政治任務，要從最不利情況出發，做最充分準備，早動員、早部署、早安排、早應對，把各項防範工作做深、做細、做實、做好，堅決打贏這場硬仗,奮力奪取防禦第20號颱風“卡努”的全面勝利，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。一要週密部署、壓實責任，著力加強颱風防禦組織領導。充分認識颱風“卡努”防禦工作的極端重要性，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，加強組織動員，提前安排部署，層層壓實責任，確保組織到位、預案到位、措施到位、隊伍到位、物資到位、準備到位。加大督導檢查力度，督促各地認真落實颱風防禦措施，全力保障群眾生命安全，努力減輕災害損失。對因責任不到位、組織不力等造成嚴重影響的，嚴肅追責問責。二要加密會商、滾動分析，及時發佈預測預報預警信息。各級防指要及時組織聯合會商，科學研判分析，嚴密監視“卡努”動向，特別要加密颱風臨近登陸預測預報，為開展防汛防颱風工作提供科學依據。要通過電視、廣播、網站、手機和微信等平臺，採用公益廣告、滾動播報、即時消息等方式，滾動發佈颱風預報預警信息，提醒廣大群眾科學防風防雨，有效避災避險，確保預警信息實現全覆蓋、無盲區、無死角。三要提前轉移、科學避險，全力保障人民群眾生命安全。以不死人、少傷人為目標，針對南海捕魚期海上船隻數量多的情況，突出抓好海上作業船隻、捕撈漁船回港避風工作，堅決防止警報解除前船隻提前出港、海上作業人員提前出海。及時組織轉移山洪威脅區、地質災害隱患區、沿海低窪易澇區、漁排養殖區和危舊房屋工棚等區域群眾，確保應轉盡轉、不漏一人，並妥善安置好轉移群眾生活。四要深入排查、多措並舉，全面消除防風度汛安全隱患。深入細緻排查風險隱患，認真落實好沿海石油、化工、核電、礦山以及交通、港口、通信、電力、供水、燃氣等設施的防風防雨防潮防澇措施，確保萬無一失。及時錨固加固戶外廣告牌、路燈路牌、高空構築物、懸挂物、施工塔吊以及農村危房、簡易工棚、老舊房屋、臨時建築等，防止造成次生傷害。適時停工、停課、停市、停運、停航，及時關停濱海旅遊設施和景點，加強遊客管控和疏散引導，最大程度避免人員傷亡。五要加強巡查、聯防聯控，紮實做好山洪地質災害防禦。切實落實縣、鄉、村級山洪災害防禦責任制，加強隱患排查，加大監測頻次，加派巡查力量，充分發揮山洪災害監測預警系統和群測群防體系作用，進一步細化實化預警發佈、轉移避險和應急搶護等措施，堅決避免群死群傷。著力抓好中小河流防洪工作，強化監測預警、巡堤查險、險情搶護和人員轉移，確保防洪安全。六要嚴格管理、精準調度，充分發揮水庫防洪減災效益。科學調度流域骨幹水庫，適時攔洪削峰錯峰，努力減輕下游防洪壓力。超汛限水位水庫提前預泄騰庫，病險水庫水電站儘快降低水位，必要時空庫迎洪。水庫泄洪前要提前通知下游沿岸和洲灘群眾，及時落實防範措施。在確保防洪安全的前提下，前期蓄水不足的水庫可適當攔蓄洪水，科學合理利用汛末雨洪資源。七要落實預案、搶排積澇，切實保障城市安全正常運行。及時啟動城市防洪排澇應急預案，加強城市排水管網、排澇泵站、城區河道等巡查排查，備足備齊應急排澇設施和搶險力量。全面落實低窪易澇地區、地下商場、地下車庫以及下凹式立交橋、地鐵、機場等重要交通樞紐的應急排澇措施，及時搶排內澇積水，確保城市正常運轉。強化城市道路的安全管理，及時在積水路段設置警示標識，採取交通臨時管制措施，防止車輛和人員盲目涉水涉險通行。八要統一指揮、協同配合，廣泛凝聚防汛防颱風工作合力。充分發揮防汛抗旱指揮部的組織、協調、指導和監督作用，進一步加強對颱風防禦工作的統一指揮、科學調度。各有關部門要按照職責分工，密切配合，通力協作，共同做好颱風“卡努”防禦工作。主動加強與人民解放軍和武警部隊的溝通聯絡，及時通報雨情、水情、汛情和颱風動向，充分發揮人民解放軍和武警部隊防汛抗洪搶險主力軍和突擊隊作用。加強信息報送和新聞宣傳，積極引導輿論，及時回應關切，努力營造良好氛圍。

國家防總已先期派出8個工作組分赴海南、廣東、廣西、浙江、福建、上海等省、自治區、直轄市協助做好防汛防颱風工作，後期將根據颱風發展變化，及時調整應急響應級別，增派工作組協助地方做好防禦工作。

民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、中國氣象局、國家海洋局、軍委聯合參謀部、武警部隊有關負責同志在主會場參加會議，海南、廣東、廣西、浙江、福建、上海、江蘇、江西、安徽等省、自治區、直轄市防指和長江、珠江、太湖流域防總負責同志在分會場參加會議。中國氣象局、國家海洋局、水利部信息中心分別介紹了颱風“卡努”的生成發展、移動路徑、風力變化和海浪、風暴增水以及雨情、水情預測預報情況，海南、廣東、廣西、浙江4省、自治區防指和珠江防總負責同志分別彙報了防禦準備工作情況。