“數”説湖南深改成績單

20多項改革走在全國前列
——“數”説湖南深改成績單

黨的十八屆三中全會，擂響全面深化改革的戰鼓。4年多來，湖南緊跟中央部署，緊抓改革落實，三湘大地改革風起雲涌，啃下一個又一個“硬骨頭”，打下一場又一場攻堅戰，形成了若干在全國改在先、成效好、叫得響的改革品牌。

全面完成540項改革任務

4年多來，省委深改組先後召開28次會議，審議125個改革事項。各領域標誌性、引領性、支柱性改革任務大部分推出，改革整體符合規劃進度。

2014至2016年，全省明確571項改革任務，已全面完成540項。中央和國家有關部委在我省部署的改革試點任務160項，已完成35項。省直有關部門自主開展試點任務120項，已完成55項。

20余項改革走在全國前列

公安“三級一體”警務機制改革、推廣PPP模式、政企分開政資分開、“四跟四走”産業扶貧模式、農村土地承包經營權確權登記頒證、國有林場改革、國有文化資産管理體制改革等20余項改革走在全國前列，受到中央及相關部委肯定。

30余項改革形成湖南特色

供給側結構性改革、財稅體制改革、金融改革、國家級新區建設、生態文明體制改革、鄉鎮區劃調整、試行“三位一體”的領導班子和領導幹部綜合考核評價、整治“雁過拔毛”式腐敗等30余項改革形成湖南特色，受到中央主流媒體推介。

政協“雲平臺”建設、公共資源交易管理體制改革、綠色GDP評價試點、城市公立醫院綜合改革試點、農民“兩權”抵押貸款試點等改革實現創新突破。

改革增添經濟發展新動力

改革“總引擎”，點燃了湖南發展新動力，推動湖南經濟穩步前行。

下好改革先手棋

推行權力清單制度，保留省級行政權力3722項。各市州本級行政權力保留在3000項左右，平均精簡32%。財政專項資金從1000多項整合至78項。

14個市州和122個縣級政府全部公佈權力清單、責任清單，比中央規定的完成時間提前1年多。

實施新一輪並鄉合村改革，減少鄉鎮524個，減少建制村17442個，建制村數量從全國第4位降至第9位。

打好“三去”攻堅戰

去産能，2016年完成清退鋼鐵産能和煤炭産能階段性任務。去庫存，至今年5月末，全省商品房待售面積連續15個月降低，同比累計減少892.8萬平方米。去杠桿，2016年末全省銀行業不良貸款率比年初下降0.34個百分點，低於全國平均水平。

經濟邁上新臺階

2013至2016年，湖南GDP總量從24501億元一路攀升到31244億元，突破3萬億元大關。

市場迸發新活力

全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，企業登記時長普遍縮短到5個工作日內。2016年，取消、放開和降低涉企收費88項，為企業年減負約28億元。 從2013年到2016年，全省各類市場主體總量從222.61萬戶增長到290.89萬戶，增長30%。

科技綻放新精彩

科技體制改革不斷深化。全省創新綜合實力由2012年的全國第15位上升到第11位，科技進步貢獻率由52.3%提高到55%，專利綜合實力升至全國第7位。在國家科技獎勵的榜單上，2013至2016年湖南共獲得77項，連續保持全國前7位。

農村煥發新面貌

4年共實施69項農村改革任務，開展23項改革試點。整省推進農村承包地確權登記頒證，全面完成國有林場改革，全面推進供銷合作社綜合改革，全面實施農業“三項補貼”改革。

精準扶貧、精準脫貧體制機制基本搭建，“四跟四走”産業扶貧模式在全國推廣。農村環境綜合整治實現省域全覆蓋。取消農業戶口與非農業戶口性質區分。村級集體經濟加快發展，全省有經營收入的行政村達58%。

改革增強人民群眾獲得感

醫療、教育、文化、扶貧……一批與群眾密切相關的改革落地有聲，讓百姓有更多的獲得感。

居民腰包更鼓

全省全體居民人均可支配收入從2014年的17622元增長到2016年的21115元，居民收入增速持續跑贏GDP。

貧困人口更少

從2012年至2016年，全省貧困人口減少411萬人。2016年，全省2個貧困縣摘帽，1053個貧困村脫貧出列，125萬建檔立卡貧困人口脫貧。貧困發生率從13.43%下降到6.36%。

百姓看病更易

城市居民15分鐘，農村居民30分鐘可到達的就醫圈基本形成。建立各種形式的醫聯體194個，覆蓋1000多家醫療衛生機構。全面推行縣級公立醫院綜合改革，247家縣級公立醫院全部取消藥品加成。

民生保障更牢

切實保障困難群眾基本生活，近5年來累計發放社會救助資金567.1億多元。城鄉低保標準分別提高到440元/月、285元/月，相比2013年分別增長27.5%、65.7%。

教育普及更廣

教育總規模位居全國第7位。2016年，全省教育經費總投入達到1378.19億元，相比2012年增長35.9%。全省學前教育三年毛入學率為77.98%，義務教育年均鞏固率為99.95%，高中階段毛入學率為90.6%，高等教育毛入學率為43%，均高出全國平均水平。

文化惠民更多

兩年建成貧困地區村綜合文化服務中心1679個。採取政府買單形式，每年為農村送電影52萬場，送戲下鄉萬餘場。全省公共圖書館、文化館（站）、博物館全部免費開放。

環境質量更優

全力推進湘江保護治理“一號工程”，湘江流域水質總體由良轉優。湘江幹流18個斷面均達到或優於三類水質。

全省PM2.5的濃度同比下降9.4%，森林覆蓋率由57.34%提高到59.64%。

2016年，全省14個市州城市空氣質量平均優良天數為293天，同比上升3.3%。

黨風政風更清

黨的十八大以來，湖南先後立案審查廳級幹部219人，處級幹部2429人，移送司法機關2608人。大力整治“雁過拔毛”式腐敗，2016年以來處理了7397人，退還群眾資金9331.53萬元。

分15輪對335個地區、單位黨組織開展了巡視，實現全覆蓋。2016年，通過巡察查處問題2957起，對525名領導幹部進行紀律審查。全面從嚴治黨令黨風政風悄然變化，煥然一新。