浙江：打破“信息孤島” 助力“最多跑一次”

打破“信息孤島” 助力“最多跑一次”
力爭年底前實現省市縣三級辦件量前100位的事項數據共享

記者從10月16日下午舉行的浙江省“最多跑一次”改革第四次新聞發佈會獲悉，我省正大力推進“1253”公共數據共享技術體系建設，著力打破政府部門間的“信息孤島”，實現網上受理辦事申請的全覆蓋，力爭在年底前實現省市縣三級辦件量前100位的事項數據共享。

目前，我省個人綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫數據歸集已基本完成。省直部門辦件量前100位辦事事項的數據需求整理和數源確認已經完成，有24個部門的43個業務應用系統基本完成與“一窗受理”平臺的對接。各市縣積極推進本地系統和“一窗受理”平臺對接，累計已打通76套市級系統和27套縣級系統。省、市、縣可網上申請辦理事項的開通率分別達到79.9%、61.5%、55.9%。

“未來，一些個人事項僅憑身份證或者市民卡就可以辦理。企業通過政務服務網就可以辦理證照。”省編辦有關負責人透露，下一步，我省將重點按照“一窗受理、集成服務”的要求，提速推進各部門業務系統與“一窗受理”系統對接，加快完成市縣辦事事項的數據需求梳理確認。

今年以來，浙江深入實施企業投資項目審批“最多跑一次”改革，優化投資項目在線審批監管平臺，全面推行企業投資項目高效審批制度和全程代辦制，推行“區域能評、環評+區塊能耗、環境標準”，推動“最多跑一次”改革向審批等涉政仲介機構延伸，並率先開展了施工圖聯合審查。

數據顯示，從企業投資項目審批情況看，今年1月至8月與去年同期相比，備案類企業投資項目從完成備案到核發施工許可證平均審批時間從221天縮短到104天，提速一倍以上。剔除因經濟回暖企業投資意願增強等因素影響，初步測算，“最多跑一次”改革對企業投資項目審批縮短50天左右，改革取得了良好成效。

下一步，改革將以推進“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”為主要內容的企業投資項目承諾改革為重點。“通過建立以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的新型企業投資項目管理模式，加快實現企業投資項目全流程、多層級、多部門‘最多跑一次’改革目標。”該負責人表示。

今年9月，浙江工商大學開展“最多跑一次”改革抽樣調查，調查覆蓋全省所有市縣。抽樣調查結果顯示，“最多跑一次”的“實現率”（即實現“零上門”網上辦理及跑一次辦結佔全部辦事數量的比例）達到82.60%，比6月的調查結果提升4.9個百分點。企業和群眾對“最多跑一次”改革成效滿意率達到95.71%，比6月提高了8.81個百分點。

“‘滿意’和‘非常滿意’的比例有了大幅提高。”該負責人透露，在調查中選擇“滿意”和“非常滿意”的比例合計達到84.87%，比6月提高了21個百分點。

浙江還參考世界銀行營商環境評估方法，圍繞“放管服”三個方面，組織開展了全省政務環境評估工作，通過客觀數據和問卷調查，形成第一期《浙江省政務環境指數評估報告》，報告顯示，全省政務環境綜合平均指數為49.42，處於良好水平。（記者 董潔 吳勇）