轉變管理方式 強化引導服務監督 進一步促進工程諮詢行業健康發展

工程諮詢是以技術為基礎，遵循獨立、公正、科學的原則，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，在經濟社會發展、投資建設項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程諮詢和管理的智力服務。工程諮詢業是現代服務業的重要組成部分和經濟社會發展的先導産業，在提高投資決策的科學性、保證投資建設質量和效益、促進經濟社會可持續發展方面具有重要的地位和作用。改革開放以來，我國工程諮詢産業化、市場化快速發展，行業規模顯著擴大，人員素質不斷提高，服務質量和水平穩步提升；工程諮詢國際交流與合作逐步拓展，行業國際影響力日益增強。截至2016年底，取得資格認定的工程諮詢單位約8000家，已進行執業登記的諮詢工程師（投資）約6.5萬人。

2017年9月22日，國務院印發《關於取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號），取消了工程諮詢單位資格認定行政許可事項，放開工程諮詢市場準入。這是工程諮詢行業的重大改革，對加快工程諮詢行業發展具有重要意義。這項改革適應了工程諮詢市場化快速發展的需要，有利於進一步激發工程諮詢單位及市場活力，更好地為經濟社會發展服務。

取消工程諮詢單位資格認定行政許可事項，為工程諮詢行業帶來更大發展機遇的同時，也為工程諮詢行業發展和行業管理帶來挑戰。投資決策、實施以及政府投資管理都離不開工程諮詢服務。放開市場準入後，如何確保工程諮詢單位能夠繼續提供高質量的諮詢服務，以便為投資決策、實施及政府投資管理提供更好服務，將是面臨的最大問題。如何規範市場競爭，確保有序發展，這也對政府行業管理提出新的要求。

國家發展改革委承擔指導工程諮詢行業發展的職責。工程諮詢行業正處於深化改革發展的重要時期。國家發展改革委將按照黨中央、國務院要求，積極落實有關改革要求，並以此為契機，針對工程諮詢行業存在的問題，進一步加強行業管理，徹底轉變對工程諮詢單位進行事前許可管理的方式，將工作重心轉向事中事後監管，對工程諮詢單位實行告知性備案管理，加強工程諮詢單位及其人員從業行為管理，加大監督檢查力度，推進行業自律，促進工程諮詢市場向更高水平發展。