海南：“不見面審批”讓群眾“不跑腿”

新華社海口10月24日電 題：海南：“不見面審批”讓群眾“不跑腿”

新華社記者 周慧敏

中海南方石化文昌片區區域經理楊曉軍怎麼也沒想到，自己足不出戶就能辦理加油站的換證審批。

抱著試一試的心態，楊曉軍打開海南省政務服務中心網站，進入“審批大廳”，提交了“危險化學品經營許可延期換證”申請。根據網上流程顯示，從申請預審通過到開始受理，再到辦結，全程不到3個小時。不到兩天，楊曉軍就收到了快遞到家的審批結果。

“真沒想到在家就能辦理審批，而且這麼快。”楊曉軍説。這一切都得益於海南今年7月在全省範圍內試點推行的全流程互聯網“不見面審批”改革。

所謂“不見面審批”，是指申請人通過實名註冊、網上申請、網上上傳申報材料並承諾材料真實性的方式辦理事項，審批部門在申請人申報材料齊全的情況下，即可在承諾辦結的時限內辦結，並通過快遞將辦理結果送達申請人手中，實現全過程不見面不跑腿。

“這個措施真的很方便，不用再跑到省政務中心，大大節省了辦事時間，還不用提供一大堆紙質材料，也很環保。”楊曉軍説。

記者從海南省政務中心了解到，海南省以及各市縣已梳理出“不見面審批”事項812項，其中省級134項，市縣678項。目前海南省發改委、農業廳、工信廳、安監局等15個單位48個行政審批和公共服務事項已列入省級試點範圍，截至10月20日，“不見面審批”試點單位一共辦結6982件審批事項。

海南省安監局是此次試點涉及審批項目最多的部門。該局行政審批辦公室主任黃巧奇説，“不見面審批”完全突破了空間和時間的局限，讓數據“跑”取代人工“跑”，有效節省了辦事群眾的時間和往返費用。

除了解決企業和群眾辦事“跑腿多”問題，實施“不見面審批”，審批人員和申請人不需要見面，而且全程網上留痕，大大規範了政府部門權力運行，減少了權力尋租現象發生。

海南省政務中心審批制度改革處處長洪毅表示，“不見面審批”實現審批全程網辦，申請過程中，每個項目所需環節全部在互聯網上體現。同時，審批過程的每一步都可以在互聯網上查詢，全部公開透明。

“比如受理環節，如果不同意受理還要説明理由。”洪毅説，這些信息以前是不對外的，現在全部對社會公開，就減少了權力尋租的空間。

為了進一步提升審批速度，洪毅表示，接下來將打通信息壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通，政務信息資源共享互認，推動服務事項跨地區、跨層級、跨部門辦理。

海南省政府10月印發《海南省推行全流程互聯網“不見面審批”實施方案》，計劃于2018年底實現80%的審批服務事項“不見面審批”。