福建省出臺加強個人誠信體系建設實施方案

日前，《福建省加強個人誠信體系建設實施方案》出臺，以進一步加快個人誠信記錄建設，健全跨地區跨部門跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，使守信者受益、失信者受限，營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

方案明確個人誠信體系建設的指導思想和基本原則，即政府推動、社會共建；健全法制、規範發展；全面推進、重點突破；強化應用、獎懲聯動。提出五項重點任務：大力弘揚誠信文化、廣泛開展誠信宣傳和誠信教育培訓；推動完善自然人統一社會信用代碼制度、實名制登記制度，建立重點領域、重點職業人群個人信用記錄；依法依規保護個人信息安全、加強隱私保護、建立信用修復機制；逐步建立跨區域、跨部門、跨行業的信息互聯、互通、互查機制，開展個人公共信用信息服務；推出信用“紅名單”“黑名單”，為優良信用個人提供更多便利服務，依法依規對嚴重失信個人實施聯合懲戒。

方案有五方面特點：

一是注重宣傳教育。借助重要時間節點和法定節假日以及形式多樣的方式加強誠信宣傳；推動學校的信用管理，建立健全18歲以上成年學生的誠信檔案；在行業和企業中落實信用管理職業培訓與專業考評制度。

二是加強記錄建設。以公民身份證號碼制度為基礎的自然人統一社會信用代碼制度和重點領域實名制登記制度兩項工作為重點，夯實信息採集基礎；建立23個重點領域、21類重點職業人群個人信用記錄，形成信息的常態化歸集、共享和使用機制。

三是關注隱私保護、信息安全和信用修復。加大對金融信用信息基礎數據庫、徵信機構的監管；依法依規記錄、歸集、交換和使用個人信息；查詢個人公共信用信息需經自然人本人授權並出示有效身份證明；建立個人信息使用主體的信用檔案，依法依規查處信息外泄、倒賣等行為；建立信用修復機制，明確信息展示期限。

四是推進信息整合。建立省級自然人信用信息數據庫；採集的個人公共信用信息、學生守信失信行為信息、行業組織的會員信用檔案等均統一歸集至省公共信用信息平臺，依法依規進行信息共享；逐步建立跨區域、跨部門、跨行業的信息互聯、互通、互查機制。

五是實施聯合獎懲。針對個人優良信用情況，在教育、就業、創業等領域，在評先評優、資格榮譽、獎勵扶持等方面，給予不同程度的支持，依法實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施；將逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網絡欺詐、不文明交通出行、不依法誠信納稅等領域嚴重失信個人列為重點監管對象，依法依規採取行政性約束和懲戒措施。（記者 周琳）