紮根基層 群防群治——全國普遍開展“掃黃打非”進基層工作見實效

新華社北京11月16日電 題：紮根基層 群防群治——全國普遍開展“掃黃打非”進基層工作見實效

新華社記者 史競男

2017年，全國31個省區市和新疆生産建設兵團積極推進“掃黃打非”進基層工作，部署推動“掃黃打非”進農村、進社區、進企業、進學校，取得了顯著成效。截至今年11月，全國各地共建立“掃黃打非”基層工作站、工作點47.5萬餘個，“掃黃打非”工作在基層實現“有人抓、有人管、有成效”。

據了解，近期，全國“掃黃打非”辦公室通過各地初選推薦、全國初評、網上投票、全國復審、名單公示等環節，評選出北京市朝陽區六里屯街道、江蘇省南京市棲霞區邁皋橋街道萬壽村社區、安徽省滁州市來安縣新安鎮、浙江省寧波市鄞州區江東外國語實驗小學、上海鐵路局上海客運段滬港車隊等全國“掃黃打非”基層示範點300個。這些示範點涵蓋街道社區、鄉村、學校、企業、景區等各個類型，在開展“掃黃打非”宣傳教育、發動群眾踴躍參與、完善工作規範標準、助力市場監管和案件查辦等方面深入到位、各具特色，形成了進基層的示範帶動效應。

全國“掃黃打非”辦公室負責人介紹，“掃黃打非”作為一項維護國家文化安全和群眾文化權益的基礎性工作，工作的重點和難點都在基層。近年來，各省區市“掃黃打非”工作領導小組及其辦公室，積極推進人員力量、執法監管、宣傳教育進基層，不斷延伸“掃黃打非”進學校、進社區、進企業、進景區等多個領域。2017年，各省區市均出臺了本地“掃黃打非”進基層實施方案，通過會議部署推進、文件制度保障、明確責任單位和責任人、提供經費支持等多種方式，直接推動進基層工作深入開展，成效明顯。

——各地鄉鎮一級“掃黃打非”聯絡站和村一級“掃黃打非”工作點的建設成效顯著。四川、河南建成基層站點5萬餘個，浙江、山西建成3萬餘個，湖南、安徽、山東、河北、江蘇、新疆建成2萬多個，北京、陜西、遼寧、貴州等地進基層新增動力，基層工作點、聯絡點數量成倍增長。

——各地“掃黃打非”信息員、聯絡員和義務監督員的隊伍加速組建，越來越多的社區志願者、文化協管員、保安、保潔等人員，成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風耳”，“掃黃打非”日常監管力量明顯壯大。浙江、四川、山東、北京、河北、江蘇等地“掃黃打非”部門積極推進網格化管理，整合基層“掃黃打非”隊伍。如浙江各市縣已建立網格10.9萬餘個、有網格員23.4萬餘人，初步構建“快速反應、上下聯動、橫向到邊、縱向到底”的“掃黃打非”網格監管體系；四川劃分基層“掃黃打非”管理網格，將轄區內的企業、學校、書店等重點場所和車站、旅遊景點等人口密集、流動性大的重點部位“一網攬盡”。

——群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強，文化市場明顯凈化。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地通過全省推進“掃黃打非”進基層工作，在基層成立“‘掃黃打非’媽媽工作隊”、“五老”義務監督員、“掃黃打非”小志願者等隊伍，主動義務監管文化市場，形成了全民參與“掃黃打非”工作的生動局面；江蘇、安徽、浙江等地深入推進“掃黃打非”進校園，在校園中營造遠離、抵制有害出版物及信息，倡導綠色上網、文明閱讀的氛圍。

截至目前，“掃黃打非”進基層已從部分地區試點探索，發展成為全國上下統籌推進的一項重點基礎性工作。全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，“掃黃打非”進基層取得顯著成效，這充分説明，依靠群眾、發動群眾、群防群治是把“掃黃打非”工作推向深入的必由之路。下一步，將按照黨的十九大精神要求，進一步深化、細化、規範化“掃黃打非”進基層工作，努力構建“掃黃打非”基層治理工作新格局。