遼寧：商事制度改革激發市場活力

新華社瀋陽11月23日電（記者 張非非）遼寧省持續深化商事制度改革，降低企業制度性交易成本，激發創新創業活力，為全省經濟企穩回升起到了支撐和積極的促進作用。

據遼寧省政府新聞辦23日發佈會透露，截至今年10月底，遼寧省市場主體存量由改革前的223.7萬戶增長到309.6萬戶；企業存量由50.3萬戶增長到78.8萬戶；每天新登記的企業數從159戶增加到430戶，是改革前的2.7倍。

遼寧省工商局副局長劉升介紹，遼寧省工商部門2013年推出放寬公司註冊資本登記條件、實行註冊資本認繳制等6條新政，取消公司最低註冊資本、股東出資額、出資方式、出資期限等限制。2014年推出一址多照、一照多址、住宅商用、集群備案等新政，有效釋放了場所資源。積極推進企業名稱管理制度改革，去年底向社會開放省、市、縣三級企業名稱庫，便於企業自主選擇名稱。今年3月起，實施企業簡易登出登記改革，方便企業退出市場。

遼寧省大力推進“先照後證”和“證照分離”改革，對原有226項工商登記前置審批事項，改為後置157項，取消41項。履行“雙告知”職責，建立了覆蓋46個審批部門的省、市、縣三級架構的後置審批事項告知系統，共向相關審批部門告知和推送後置審批事項108萬條，涉及各類市場主體43萬戶。

2015年10月開始全省陸續推行企業“三證合一”“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”後，今年10月又新整合20項涉企證照事項，至此，覆蓋各類企業、個體工商戶、農民專業合作社的，涉及20個部門的“26證合一”改革在全省全面實施。截至11月20日，全省共核發“多證合一、一照一碼”營業執照16.2萬張。

此外，以“減證”推動“簡政”，提升行政服務和協同監管效能。今年10月份，各類型企業的設立、變更、登出、備案等各個業務環節均可通過互聯網辦理，企業實現“不見面”登記。同時開始核發無介質電子營業執照，到11月20日已發放9.1萬份。