廣東：全力推進美麗海灣建設

全力推進美麗海灣建設
我省正形成生態美、景觀美、産業美、文化美，宜居宜業、人海和諧的海灣新格局

美麗的上川島飛沙灘浴場。省海洋與漁業廳供圖

在惠州考洲洋的一處灘塗上，一撥人正忙著把育苗基地運過來的紅樹林苗從車上卸下來，一邊是十多人在半膝深的海水中躬身插種，忙碌、有序，不遠處就是大片已栽種好的紅樹林苗。目前，在考洲洋一帶已完成整治灘塗1800畝，種植紅樹林800畝，共320萬株。

作為我省美麗海灣建設的試點，惠州重點開展以種植紅樹林為主要修復手段，結合岸線整治修復推進考洲洋美麗海灣和惠州海洋生態園兩大濕地公園建設。這只是我省試點美麗海灣建設的成果之一。

科學謀劃▶▶統籌美麗海灣建設

黨的十八大以來，美麗中國畫卷正在徐徐展開。美麗中國離不開美麗海洋，在廣東，沿海分佈著大小海灣510多個，作為鑲嵌在海岸線上的明珠，海灣與沿海地區人類的生産生活緊密聯絡並産生頻繁的相互影響。

省委、省政府歷來高度重視海洋生態文明建設，美麗海灣建設是海洋生態文明建設的重要組成部分。省第十二次黨代會報告專門對海洋綠色發展作出了部署，明確要求建設美麗海灣。

早在2013年，在深化生態文明體制改革座談會上，我省就對美麗海灣建設提出了明確要求，要求每個沿海城市都要把海灣留出來，都要建立幾個美麗海灣。同年底，全省“美麗海灣”建設現場會召開，這次會議全面部署我省美麗海灣建設工作，督促沿海各市科學開發、合理利用豐富的岸線資源，打造各具特色的美麗海灣。

自此，我省將美麗海灣建設上升到全省經濟社會發展大局的高度來部署，並對美麗海灣建設提出了具體、明確的要求。

2014年，我省率先在全國實施“美麗海灣”建設，“美麗海灣”建設工作被寫入了《中共廣東省委貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干問題的意見>的意見》和省政府工作報告，並被列入省政府重點督辦工作，美麗海灣建設工作加快推進。

與此同時，省海洋與漁業廳將打造“美麗海灣”生態示範工程作為“十三五”時期海洋漁業工作的六大工程之一，明確每個沿海市至少建設一個美麗海灣，並打造一批親水岸線。

各沿海地市紛紛編制美麗海灣建設行動方案，把美麗海灣建設作為推動地方經濟社會發展、加快建設美麗中國的重要載體，納入地方黨委、政府工作日程。

以點帶面▶▶推進美麗海灣建設

推動美麗海灣建設中，在省委、省政府的領導部署下，省海洋與漁業、發改、財政、國土、林業等部門積極溝通，探索出了廣東美麗海灣建設多部門聯動機制，在政策、規劃、資金、用地等方面加大扶持。

同時，我省搭建了技術服務平臺，針對美麗海灣建設過程中的各類專業技術問題提供技術服務，對全省美麗海灣建設開展指導、監督、檢查和驗收等工作。

按照“生態優先，示範帶動，全省推進”的思路，省海洋與漁業廳聯合相關部門啟動省級美麗海灣建設試點工作，組織沿海地市開展美麗海灣試點建設申報，2015年省級財政安排9000萬元，通過競爭方式，最終確定在汕頭南澳青澳灣、惠州考洲洋和茂名水東灣開展省級美麗海灣建設試點，對“藍色海灣整治行動”進行了探索。

考洲洋被譽為稔平半島之“心”、惠州“城市之腎”。考洲洋-罌公洲至赤岸區域海岸帶整治及生態修復工程是我省美麗海灣建設三個示範區域之一，為高標準做好項目示範建設，惠州市高度重視，將項目列入市政府工作要點和市十件民生實事項目，加大力度推進項目建設。

青澳灣美麗海灣建設項目也被列入2016年度南澳縣政府十大民生工程之一，重點建設青澳灣海岸帶環境整治、海岸帶綠化、生態廊道建設等三大部分。具體規劃實施海岸帶整治工程清理的岸線長度約2公里；海岸帶綠化工程的植被綠化帶800米，面積1.6萬平方米；生態廊道建設海岸景觀帶長度約1.6公里。截至目前，項目已完成總工程量的80%以上。

茂名水東灣新城建設管理委員會高度重視，以水東灣海洋公園（一期）工程為美麗海灣建設重點實施項目。通過建立濕地與城市之間的良性、有序發展模式，充分挖掘當地文化，保護原生態濕地風貌，構建人與自然和諧發展的城市濕地公園。

通過美麗海灣試點示範建設，最終要實現以點帶面，在全省帶動打造一批生態優美、宜居宜遊的海灣景觀帶，讓廣大群眾享受到湛藍海水、潔凈沙灘。

帶動沿海地區▶▶步入“美麗海洋”

2016年印發實施的《廣東省海洋生態文明建設行動計劃（2016-2020）》提出要全面啟動“四美”工程（“美麗海灣”建設工程、“美麗海岸”整治工程、“美麗海島”保護工程和“美麗濱海濕地”修復工程），要在各沿海市選址建設1-2個美麗海灣。

如今，以水質污染治理、環境綜合整治、生態修復重建、生物資源養護和景觀提升等為主要內容的“美麗海灣”建設正在沿海各市如火如荼進行。湛江、汕尾、潮州、珠海等地投入7億元開展海灣整治，初步實現還海于景、還海於民。

青澳灣藍色海灣整治項目投資3.3億元，對包括赤石灣十里銀灘、煙墩灣、金澳灣、竹棲肚灣、龍門灣5個海灣開展整治修復。

汕尾市品清湖藍色海灣整治行動項目今年8月開工，項目建成後將有效改善品清湖海域海島海岸帶環境和景觀，恢復海洋生態系統，逐步實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的海洋生態文明建設目標，進一步提升汕尾的城市形象和品位。

揭陽惠來縣以美麗海灣建設為主線，堅持生態保護、修復與資源開發、利用並舉，積極開展海岸帶綜合整治修復，加強海域污染治理和控制。

惠州市通過大力推進“美麗海灣”“銀色岸灘”等重大工程建設，著力保護修復海域灘塗、紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態系統。

……

如今，深圳灣濱海休閒帶西段處處是景、步步入畫；水東灣呈現出水藍、灘綠、整潔、美觀的面貌；汕尾品清湖美麗海灣成為城市新地標……作為一項民心工程，全省各地特別是茂名、惠州、汕頭等沿海地區，在推進美麗海灣建設方面都取得了可喜的成效，經過整治修復的海灣不少已成為濱海旅遊的熱點，深受遊客歡迎。

與此同時，我省還組織開展“十大美麗海灣”“十大美麗海島”評選活動，引起社會廣泛關注，也激發了各地建設美麗海灣的積極性。

目前，為指導全省沿海地市科學、有序地開展“美麗海灣”建設，《廣東省美麗海灣建設總體規劃》已編制完成，正在徵求相關意見進一步完善。廣東省開創性提出要在沿海14市建設“美麗海灣”，旨在優化濱海地區發展空間佈局，推動多個海灣建成陸海統籌的海洋生態文明先進示範區，並以“美麗海灣”為節點，帶動全省沿海地區步入“美麗海洋”，並最終將廣東建成“美麗與發展共贏”的海洋強省。（撰文 黃進 通訊員 粵海漁）