發展改革委發佈《不單獨進行節能審查的行業目錄》

為落實國務院行政審批改革要求，做好節能審查“放管服”，2016年11月我委修訂發佈《固定資産投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委第44號令，以下簡稱《辦法》），並於2017年1月1日施行。新《辦法》對國家發展改革委原6號令進行了較大幅度修改，從重行政審批，改為大幅度簡政放權，做好政策指導，強化事中事後監管，優化節能審查服務為重點，特別是在簡政放權方面：取消國家發展改革委本級節能審查行政許可；企業投資項目節能審查由項目核準的前置條件，改為開工前完成即可；提高需開展節能審查的項目用能量門檻，大幅縮減節能審查的項目數量。

為進一步推進簡政放權，近日國家發展改革委發佈《不單獨進行節能審查的行業目錄》（發改環資規〔2017〕1975號，以下簡稱《目錄》）。按照不同行業特點，將風電站、光伏電站（光熱）、生物質能、地熱能、核電站、水電站、抽水蓄能電站、電網工程、輸油管網、輸氣管網、水利、鐵路（含獨立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內河航運、信息（通信）網絡（不含數據中心）、電子政務、衛星地面系統列入《目錄》。對於《目錄》中的項目，建設單位可不編制單獨的節能報告，只需在項目可行性研究報告或項目申請報告中對項目能源利用情況、節能措施情況和能效水平進行分析。節能審查機關對《目錄》中的項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。建設單位投資建設《目錄》中的項目應按照相關節能標準、規範建設，採用節能技術、工藝和設備，加強節能管理，不斷提高項目能效水平。

《目錄》發佈後，需要開展節能審查的項目數將大幅減少，一方面減輕了相關企業負擔，另一方面也有利於各地節能審查機關抓大放小，聚焦能耗量大的項目的節能審查，強化事中事後監管，切實有效發揮節能審查對完成能源消耗總量和強度“雙控”目標的促進作用。