貴州：引導企業合理確定職工工資水平

日前，貴州省人力資源和社會保障廳向社會發佈了2017年企業工資指導線，建議企業貨幣工資增長基準線為7.5%，增長上線為12.5%，增長下線為3.5%。我省境內所有企業（包括中央在黔企業）均可參照指導線調整在崗職工工資水平。

就讀者關心的相關問題，本報記者專訪了省人力資源和社會保障廳有關負責人。

問：請您談一下制定企業工資指導線的政策依據和主要作用。

答：為了適應社會主義市場經濟體制的要求，建立“市場機制決定，企業自主分配，政府監督調控”的企業工資分配體制，原勞動保障部出臺的《關於印發試點地區工資指導線制度試行辦法的通知》，將工資指導線制度作為企業工資宏觀調控的一項主要制度確定了下來。

該制度在引導企業合理確定職工工資水平，調節企業工資分配關繫上發揮了重要作用；制度的實施有利於企業在生産發展、經濟效益提高的基礎上加強內部人工成本管理，促進工資集體協商制度的建立，保障勞動者合法權益。

問：制定企業工資指導線參考的主要因素是什麼，是如何確定的？

答：企業工資指導線水平是根據國家和省對企業工資分配宏觀調控的總體要求，綜合考慮經濟增長、勞動生産率、物價水平、社會平均工資、企業承受能力、並綜合比較周邊省（市、區）有關情況後綜合確定的。

按照人力資源社會保障部有關規定，我廳每年對企業工資指導線水平進行測算，經徵求省總工會、省企業家協會、省工商聯意見後，報人力資源和社會保障部審核，部審核通過後呈請省人民政府審定，並由省人民政府委託我廳向社會發佈。今年我省企業工資指導線上線由15%調整為12.5%；基準線由10%調整為7.5%；下線由4%調整為3.5%。

問：調整企業工資指導線是否具有強制性，勞動者能得到哪些實惠？

答：工資指導線制度的重點在於引導企業建立職工工資正常增長機制，不具行政強制力。企業按照工資指導線合理增長職工工資，有利於調動職工的積極性、主動性、創造性，對於促進消費、拉動內需、提高企業效益具有積極作用。體現了“提低、擴中、調高”宏觀調控思路，有利於縮小收入分配差距，有利於加快形成合理有序的收入分配格局。

問：企業應該怎樣落實工資指導線？

答：企業應當貫徹按勞分配、同工同酬原則，建立職工工資正常增長機制，通過開展工資集體協商的形式，合理確定工資增長幅度和工資水平。開展工資集體協商要綜合考慮企業工資指導線，企業經濟效益、職工工資水平、勞動生産率和人工成本等指標，兼顧企業的承受能力、發展目標等因素。簽訂的工資集體協議要按照《貴州省企業工資集體協商條例》的規定報人力資源社會保障部門審查。（記者 王雨）